机关各党支部、直属各单位党支部(党总支部)：
《广东省残联开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经党组研究审定，现将方案及领导小组名单印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：广东省残联“两学一做”学习教育领导小组
中共广东省残联直属机关委员会
2016年4月22日
广东省残联开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中央和省委部署要求，结合省残联实际，现就在省残联全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，提出如下实施方案。
一、重要意义和总体要求
(一)认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。省残联系统各基层党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚持用习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署要求统一思想和行动，扎实开展“两学一做”学习教育，为协调推进“四个全面”战略布署、贯彻落实五大发展理念，实现“三个定位、两个率先”目标，全面落实我省残疾人小康进程提供坚强组织保证。
(二)把握总体要求。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，努力做到“四个进一步”，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。学习教育要增强针对性，带着问题学，针对问题改，做到“五个着力”，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。在具体工作中要做到“五个坚持”，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，真正把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。
二、主要内容
为增强学习教育的针对生和实效性，分别对全体党员和处以上党员干部的学习内容、要求等作出安排。
(一)全体党员抓住重点学。
1.学党章党规。通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，从残联系统的违纪案件中引起警醒，筑起反腐高墙，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局、五大发展理念以及对残疾人工作等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
3.边学边改解决突出问题。(1)坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题;(2)牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题;(3)强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为残疾人办事不上心不主动，有的甚至损害残疾人群众利益，假公济私、吃拿卡要等问题;(4)积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员不注意个人品德，律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题;(5)在推动残疾人小康进程中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任、工作推进不力等问题。
(二)处级以上党员干部带头系统深入学。
1.学党章党规。在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。
2.学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是深入学习领会习近平总书记对残疾人工作重要指示批示精神。党组还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.边学边改解决突出问题。(1)带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;(2)带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省委省政府和会党组的决策部署，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”等问题;(3)带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法的问题;(3)带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题;(4)带头落实全面从严治党责任，重点解决管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
(三)做“四讲四有”合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进残疾人小康进程工作中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法措施
开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，落实机关党建工作责任清单，把学习教育融入经常、融入日常。
(一)个人自学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，学习时间每天不少于1小时。各支部(总支)要对党员提出自学要求，制定党员学习计划，自觉搞好学习。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。各支部(总支)要提出学习阅读书目，原则上不少于10本。
(二)集中学习讨论。以党组中心组和各支部党员学习(读书)会为基本形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。机关党委将举办党员骨干培训班，对党员进行一次轮训。各支部(总支)组织党员学习《党章》、学习讨论《纪律条例》各不少于一次，学习讨论习近平同志讲话不少于一次。
(三)创新方式讲党课。(1)作好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，精心组织上好党课。总体上安排不少于2次党课。残联党组书记为会机关直属单位党员干部讲一次党课;“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各党支部集中安排一次党课。(2)改进党课方式。党组理事会领导要在所在党支部、分管的直属单位或者扶贫村等基层党支部至少讲一次党课;党支部书记在所在党支部至少讲一次党课。(3)确保党课质量。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。善于使用多媒体，采取党员喜闻乐见的形式，增强党课的实际效果。
(四)召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。(1)做好会前准备。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照党建工作责任清单、对照岗位职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党支部书记要列出查摆问题清单。广泛开展谈心活动，党支部书记与支部成员、支部成员之间要开展谈心谈话。不设支委会的，党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。在此基础上，认真撰写对照检查发言提纲。(3)开展严肃认真的批评与自我批评。批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出下一步打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。(3)抓好问题整改。坚持边学边查边改，对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出整改清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。
(五)开展民主评议党员。(1)严格评议程序。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议。(2)广泛谈心谈话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。(3)注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
(六)召开残联党组领导班子专题民主生活会。年底，按照中央和省委的统一部署，党组领导班子以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求有关部门和党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和党组成员要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，制定整改措施。
(七)立足岗位，关键在做。(1)明确工作目标。根据会党组年度重点工作任务安排和本支部(总支)职责任务，每名党员要制定有针对性的工作目标，提出落实目标的具体措施。(2)落实岗位责任。各支部(总支)要进一步明确党员干部职责任务，要明确每项工作要求和完成时限，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。(3)突显学习成效。要把学习成效内化于心、外化于行，体现在立足岗位、工作创新、任务落实和事业发展。(4)评树典型引领。大力发现、培育、树立和宣传党员先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，履职尽责创佳绩、立足岗位争优秀。结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
四、组织领导
各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
(一)强化责任落实。成立会“两学一做”学习教育领导小组，党组书记、理事长张永安任组长，党组副书记叶丽容任副组长。直属机关党委制定教育实施方案，并落实督促检查，各支部(总支)具体实施。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员做出表率。各支部(总支)要认真制定学习教育计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排，并于5月10日前将计划报机关党委。党支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，建立学习教育档案，从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，机关党委将实行问责。
(二)注重分类指导。各级党组织和党员要把开展学习教育与推动残疾人工作紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要紧紧围绕事业发展大局，围绕落实中央党的群团工作会议精神、加快推进残疾人小康进程和省残联年度中心工作任务、以及“五型机关”建设等主题，开展形式多样的学习教育。要尊重和发挥基层的首创精神，依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性，不开准备不充分的会议，不搞形式主义和文牍主义。对党员人数少的党支部，可联合其他支部共同学习教育;对退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
(三)加大工作检查落实力度。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
(四)加强宣传引导。充分利用省残联网站、微信平台等，配发“两学一做”学习资料，及时推送学习内容。在广东残疾人杂志开设“两学一做”学习宣传专栏，大力宣传学习教育中的好经验好做法。要树立学习模范，做到学有先进，赶有标杆，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
(五)注重统筹协调。坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改、与学习贯彻党的十八届五中全会精神、与残疾人各项工作等有机结合起来，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。
附件
广东省残联“两学一做”学习教育领导小组
组 长：张永安 省残联党组书记、理事长
副组长：叶丽容 省残联党组副书记、机关党委书记
成 员：柯沫夫 省残联党组成员、副理事长
李 敏 省残联党组成员、副理事长
何小京 省残联理事、副巡视员、机关党委专职副书记
刘开诚 省残联办公室主任、党支部书记
杨志明 省残联维权部部长、党支部书记
李小华 省残联组联部部长、党支部书记
何康木 省残联康复部部长、党支部书记
江明旭 省残联教就部部长、党支部书记
陈土新 省残联宣文部部长、党支部书记
郭 伟 省残联计财部部长、党支部书记
郭在祥 省培英职业技术学校校长、党总支书记
陈绪栋 省残疾人就业服务中心主任、党总支书记
王睦雄 省残疾人辅具资源中心主任、党支部书记
龚春光 省残疾人体育与文艺中心主任、党支部书记
何丽辉 省残疾人康复中心副主任(主持工作)、党总支书记
陈海龙 省残联机关党委办公室副调研员
广东省残疾人联合会办公室 2016年4月22日印发
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