省残联理事长 张永安
（2015年3月13日）
各位委员，同志们：
现在我代表执行理事会向大会作工作报告，请审议。
一、2014年工作回顾
2014年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是各项残疾人工作扎实推进，残疾人得到更多实惠的重要一年。一年来，在省委、省政府的领导和中国残联的指导下，全省各级残联共同努力，充分发挥残疾人工作委员会的统筹协调机制，残疾人工作取得了新的成绩。
（一）成功举办省自强与助残表彰大会，残疾人事业组织领导进一步加强。12月16日，省残联、省人力资源社会保障厅联合表彰了70名先进个人和37个先进集体。表彰大会前，胡春华、朱小丹、黄龙云等领导亲切接见了受表彰代表，胡春华书记发表重要讲话，高度赞扬了自强模范和助残先进的拼搏精神和崇高品格，对进一步推进我省残疾人事业发展提出了明确要求：全省各级党委、政府要进一步加强对残疾人工作的领导，扎实推进残疾人社会保障和服务体系建设，推动广东省残疾人事业取得更大进步。省委常委、常务副省长徐少华和中国残联党组书记、理事长鲁勇出席会议并讲话，少华同志强调，全省各地各部门必须站在战略的高度和大局上，深刻认识残疾人事业的重大意义，发挥各方积极性、凝聚各方力量，共同推进残疾人事业取得更大发展。鲁勇同志衷心希望，广东在加快推进残疾人小康进程、引领残疾人事业改革创新方面迈出新的更大的步伐，创造出更多可推广的经验。邓海光副省长主持会议，指出要以贯彻落实表彰大会精神为契机，进一步加强对残疾人工作的组织领导，积极创新社会参与机制，最大限度地凝聚各方力量，努力为残疾人工作和生活创造更多更好的条件，让全省残疾人和健全人一样生活得更有尊严、更有质量、更加幸福。领导的明确要求和殷切期望，为做好新常态下我省残疾人工作指明了方向。
（二）充分发挥残工委统筹协调作用，残疾人工作机制进一步完善。根据工作需要，去年省政府残工委重新调整充实了部分成员单位，并印发了工作职责、单位分工及会议制度。10月，省政府残工委召开调整后的第一次全体会议，副省长、残工委主任邓海光同志出席会议并讲话，对充分发挥残工委领导、统筹、协调作用，强化各成员单位职责分工提出明确要求，对开展残疾人基本服务状况和需求专项调查、加快残疾人社会保障和服务体系建设、推进残疾人小康进程等重点工作作出部署。按业务分类对接，省残联理事会主动与各成员单位联系沟通，积极反映残疾人需求，争取将残疾人工作纳入相关部门职责，形成工作合力，成效明显。各级残工委充分发挥统筹协调作用，各成员单位之间的联系更加紧密、沟通更加顺畅、分工更加明确。
（三）残疾人民生实事全面落实到位，残疾人社会保障水平进一步提高。2014年省政府将残疾人两项补贴和珠三角城市公交导盲系统建设、盲人读屏软件免费发放以及政府部门门户网站无障碍改造等“信息助残”项目列入十件民生实事。各地高度重视，采取“设立投诉电话，政策宣传到户，清册编制到户，张榜公布到户，通知发放到户，资金拨付到户”等一系列有力措施，狠抓落实、务求实效。省人大、省政府多次组织专项督查行动；省政府办公厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省经信委、省交通厅、省残联等相关部门统筹部署、加强督促检查，确保残疾人民生项目真正落到残疾人身上，取得实实在在的成效。一年来，全省共为5695辆公交车安装车载导盲系统，发放导盲终端机及导盲软件15200余件（套），下发读屏软件22500余套，超额完成任务。残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴分别从每人每年100元和600元提高到600元和1200元，全省补助人数达87.76万人次，共发放补贴10.85亿元，其中省级财政下拨补贴资金3.98亿元，是2013年的3.55倍。目前贫困残疾人生活津贴发放标准排在全国第11位，重度残疾人护理补贴发放标准排在全国第2位。
（四）基础管理建设年活动深入开展，残疾人事业发展基础进一步夯实。按照中国残联统一部署，我省各级残联开展了残联系统专兼职工作者状况专项调查，进一步加强残联组织和专门协会专兼职工作人员的管理，进一步摸清各级残联机关和直属单位工作人员、乡镇（街道）和村（社区）残疾人专职委员、县级及以上专门协会工作人员底数，完善各级残联工作人员台帐。全面梳理现有规章制度，根据残疾人工作者队伍和残疾人工作专项资金规模、残疾人各类服务项目、残疾人服务设施和资产的实际，有针对性地加强人员、财务、资产、项目所涉及的基础管理制度建设，共修订、重申和新出台制度文件35个。开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查，省残工委成立了领导小组及办公室，抽调骨干力量组成4个专项工作调查组，按照分级培训的原则，省对各市、县（市、区）分管理事长、业务骨干等近1000人进行了核查工作培训和入户调查培训，各县（市、区）对本辖区全体入户调查人员共约5.4万人进行了培训。同时，省残联理事会分片包干，加强对21个市专项调查工作的指导、督促检查，结合省残联“三联系”制度和春节慰问活动，机关和直属单位副处职以上干部分别联系督查一个县（市、区）专项调查工作，以严的标准、实的措施确保专项调查不变形、不走样。截止今年2月底，我省已完成对113万在册残疾人的入户调查任务。省专项调查办公室对各地入户调查质量进行了全面的验收工作，确保3月份数据录入工作顺利进行。
（五）协会工作更加活跃，沟通联系残疾人的桥梁纽带作用进一步发挥。结合省残联机关党委开展的“书记项目”，党组成员分别联系指导一个专门协会，各专门协会密切联系残疾人，动员社会资源，组织举办了一系列各具特色的残疾人活动。省盲协与省立中山图书馆组织了第四届全省盲人诗歌散文朗诵大赛及第二届征文比赛，积极参与残疾人读屏软件的开发、培训和发放工作。省聋协积极筹集社会公益慈善捐款30多万元，开展了“微梦想”公益助残活动进聋校和电信手机卡、手机进特教校园的捐资助学活动，举办了广东伤健羽毛球比赛、“文化助残•共圆中国梦”艺术交流联谊会、“指尖舞动，心心相印”手语DIY大赛、“沣标杯”国际聋人摄影大赛等。省肢协举办了轮椅羽毛球赛、坐式排球体育交流活动和肢残人日活动等。省智协参加“香港特殊马拉松比赛”、国际特奥东亚区家庭论坛，举办广东省第一届“展能杯”智障人士个人技能暨劳动技能展示活动。省精协举办广东省第二届精神康复者运动会，承办了全国第二届精神残疾人及其家属专家（UFE）培训班，参与承办（汕头）中澳国际孤独症康复技术培训班。
（六）各项工作全面开展，为残疾人服务的能力进一步提升。分两批开展“残疾人维权工作达标市”创建活动，积极组织对第一批创建市进行验收，认真部署第二批11个市的创建活动。全面开展全省无障碍环境建设基本情况调查，积极推进筹建中山大学残疾人事业研究中心。深入开展志愿助残阳光行动，推动“志愿在康园”在全省600多个康园工疗机构全面展开。积极承办“仁川战略──环境无障碍建设研讨会”，深入研讨无障碍环境建设，充分展示我省无障碍环境建设成就。积极开展残疾人“人人享有康复服务”先行先创培育活动，突出抓好残疾儿童抢救性康复、居家康复服务和无障碍改造、精神病防治康复、盲人定向行走训练和全国白内障无障碍市、县（市、区）创建等重点工作，不断朝着人人享有基本康复服务的目标迈近。制定实施《广东省农村残疾人扶贫基地建设规范（试行）》、《广东省残疾人就业基地建设规范（试行）》、《广东省残疾人职业培训基地建设规范（试行）》，进一步加强对各类基地的规范管理，全省共建立16个国家级残疾人培训就业基地。省政府批准实施《广东省特殊教育提升计划（2014-2016年）》，提出我省特殊教育三年发展目标，明确提出从2015年起全面实施残疾学生15年免费教育。成功举办第五届残疾人职业技能竞赛，共设五大类19个比赛项目，来自全省273名残疾人选手参赛。精心组织自强与助残先进事迹报告会、“全国助残日”活动、第三届广东省残疾人艺术作品大赛及展览活动、第四届广东省残疾人全民健身日活动、第四届广东残疾人文化节活动等宣传庆祝活动，制定出台了《广东省残疾人体育训练基地管理办法》、《广东省残疾人体育训练基地器材管理规定》等七项管理制度。积极参加韩国仁川亚残运会，取得了23金12银8铜的好成绩。扎实推进省级重大项目建设，省残疾人康复基地春节前动工，培英职业技术学校二期改造工程正抓紧规划整体平面建设方案，南沙校区建设正进行规划调整。
（七）各地工作多点开花，以点带面的效应进一步彰显。各地呼应主题、紧扣主线，紧密结合实际、着力创新发展，亮点突出、成效显著，汇聚成残疾人事业发展良好基本面。会前，我们把各地的亮点工作汇编成册，作为会议材料印发给大家。在这里，概括讲三方面共同亮点工作。一是残疾人民生保障安全网逐步织密。广州市出台了《残疾人社会保障体系和服务体系建设先行市工作方案（2014—2016年）》；深圳市制定了《关于进一步做好残疾人居家康复的意见》等5个规范性文件；珠海市将残疾人生活津贴提高到每月160-200元，将重度残疾人集中托养政府购买服务标准提高到每月2400元；汕头市将“加大残疾人救助力度”在十大民生实事中单列成项；佛山市出台残疾人康复救助暂行办法和残疾人康复救助定点服务机构管理制度；湛江市走访慰问贫困残疾人4000多户，发放慰问金100多万元；肇庆市募集海外资金2200多万元，免费为12000多名听障人士发放助听器。二是残疾人基本公共服务水平进一步提升。韶关市多方筹集资金1.2亿元,建成了特殊教育学校、残疾人康复中心等一批残疾人服务设施重点工程；河源市龙川县引进民间资金3000多万元兴办残疾人康复教育综合服务基地；梅州市为2万多名残疾人提供了康复、就业、教育等服务；惠州市投入400万元购买500个康复学位；汕尾市特殊教育学校正式投入使用；中山市建成了残疾儿童教养学校；江门市将扶持300户贫困残疾人家庭发展生产或自主创业纳入市政府重点工作；阳江市残联开展“党员百日送服务下乡活动”，惠及3600名基层残疾人；清远市为180多名肢体残疾人安装了假肢；云浮市全面推广“全覆盖、齐参与、管全程”的精防康复工作模式；顺德区举办四期专项调查业务培训班，共培训人员500多人。三是残疾人就业创业状况显著改善。东莞市按比例安排残疾人就业6030人次；茂名市投入资金78万元扶持贫困残疾人个体创业和发展种植、养殖业；潮州市新建立市级就业培训基地2个，新安置残疾人就业41人；揭阳市先后开办“2014年广东省残疾人玉石雕刻工培训班”、“揭阳市残疾人电子商务培训班”等。
一年来，全省共为1.1万多名听障、脑瘫等儿童免费提供康复教育服务，为6000多名重度肢体残疾人实施居家康复服务，为5000多户贫困残疾人实施居家环境无障碍改造，为4.9万多名精神病患者免费提供基本抗精神病药物和住院，为6300多名盲人开展定向行走训练服务。免费适配假肢1600例、矫形器装配4000例、助视器验配4500人、其他辅具适配6.6万件。共有521名残疾考生参加普通高考，录取考生393人，录取率75.4%。免费为2万多名残疾人进行职业培训，开展了150多场就业招聘会，城镇新增就业1.3万多人。免费为农村1.3万多残疾人进行实用技术培训，扶贫基地带动安置5100人就业，危房改造1300多户，2.1万人脱贫。共下拨2013年—2014年度残疾人专职委员工作待遇补贴5600多万元，共为2.9万残疾人发放机动轮椅车燃油补贴724.3万元。共有88.3万名残疾人参加社会保险，35.98万名残疾人享受最低生活保障，共为802名残疾人提供机构托养服务，为9800多名残疾人提供日间照料服务，为1.7万名残疾人提供居家托养服务。
这些成绩来之不易，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是各级残联狠抓落实、扎实推进的结果，也是广大残疾人和社会各界齐心协力、奋力开拓的结果。在此，我代表执行理事会向各位委员、残疾人工作者和广大残疾人及其亲友，向长期以来关心支持残疾人事业的各界朋友，表示衷心感谢和崇高的敬意！
二、2015年主要任务
省委、省政府高度重视残疾人工作。最近，中共中央政治局委员、省委书记胡春华，省委副书记、省长朱小丹分别对残疾人工作作出重要批示：“残疾人是一个特殊的群体，需要全社会的关爱和帮助。各级残联要坚持多为残疾人办实事、办好事，努力把残联建设成为‘残疾人之家’。各级党委、政府要高度重视残疾人工作，加强残疾人社会保障和服务体系建设，推动我省残疾人事业取得更大进步”、“残疾人工作是民生大事、要事。省残联充分发挥代表、服务、管理三项职能，从提高残疾人福利补贴标准入手，真心实意为残疾人办实事办好事，为全省办好十件民生实事作出积极贡献。希望新一年再接再厉，把残疾人工作各项政策进一步落实好，把党的温暖更多送到残疾人心上”。省委常委、常务副省长徐少华，副省长、省残联主席邓海光同志也作了重要批示，既肯定了工作成绩，又对残疾人工作提出了更高的要求。这既是对全省广大残疾人工作者的鼓舞和鞭策，也为今后残疾人事业的发展指明了方向。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。2015年残疾人工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家和省委省政府关于残疾人事业的新指示新要求，加快推进残疾人小康进程，开展“基础管理提升年”活动，抓好落实民生实事，全面完成“十二五”规划任务，调研编制“十三五”规划纲要，努力为增进残疾人民生福祉、促进残疾人共享经济社会发展成果作出更大的贡献。
（一）抓紧研究制定我省实施意见，加快推进残疾人小康进程。
今年初，国务院印发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，推出了一系列有力政策措施，并列明了25项重点工作和进度时间表。
紧密结合实际，注重发挥优势，突破难点瓶颈，研究提出更多促进残疾人小康进程的保障与扶持措施，研究提出更多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残举措。
紧扣各项任务指标，注重衔接配套，进一步做好分解细化，逐项明确措施、方法和路径，逐级明确工作责任制、工作进度和目标考核，切实把加快推进残疾人小康进程各项任务落到实处。
（二）确保完成省民生实事任务指标，织密底线民生安全网。
2015年，仍然是抓好残疾人民生实事落实的重要一年，省政府将残疾人两项补贴、危房改造和助残健身工程列入十项民生实事计划。全省要逐级分解指标，落实工作责任，确保完成任务。残疾人生活津贴与重度护理补贴已第二年列入民生实事，可见其重要，省、市、县三级都要做好经费预算，通过各种方式解决好“最后一公里”问题，确保“两项补贴”按时按标足额发放到残疾人手上；贫困残疾人家庭危房改造列入“保障性住房建设”实事中，由住建部门主抓，按照每户不低于2万元标准发放补助资金，其中残疾人户每户再增加0.6万元的补助资金，今年共补助7000户残疾人户，各地残联要抓住机遇，摸清城镇、农村残疾人危房户、无房户的存量，实现信息共享，不要单独牵头，要从大保障房建设中解决；全民助残健身工程是由省残联牵头承办的项目，要在全省建100个示范点，各地要主动与相关部门联系，将残疾人健身列入“公共文化体育服务”之中，共同做好这项惠及广大残疾人的民生实事。
（三）全力抓好“十二五”规划完美收官，调研编制“十三五”发展纲要。
对照残疾人事业“十二五”发展规划纲要确定的基本内容、主要任务、具体措施，全面梳理、逐项检查完成情况，逐项落实推进措施，逐级开展督导考核，确保各项工作落实，力争实现完美收官。
结合实际，采取适当方式对“十二五”发展规划纲要执行情况进行评估，必要时邀请第三方独立开展评估工作，为科学制定“十三五”规划打下基础。
充分利用残疾人基本服务状况和需求专项调查成果，有效借鉴“十二五”规划执行情况的评估结论，坚持以需求为导向、以问题为导向、以服务为导向，紧扣加快推进残疾人小康进程的目标任务，开展“十三五”规划调研、论证和编制工作。
（四）积极开展“基础管理提升年”活动，努力提升残疾人事业科学管理水平。
进一步加强建章立制，已经出台的制度规范要抓好贯彻落实，让完善的制度保障残疾人事业进一步健康发展。没有建立相关制度规定的要弄清原因，抓紧研究制定完善，确保各项基础管理事有人管、责有人负。
进一步加强预算决算管理，建立完善预算绩效评价体系，全面准确衡量项目的绩效水平，重点抓好编制依据、决策程序、跟踪问效等工作落实，为提高预算管理水平提供依据。
进一步落实项目实施与监管责任，突出抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点项目的服务绩效和跟踪考核，不断提高项目实施的水平和质量。加强内部审计，完善内部控制制度，定期对专项经费、项目经费和事业单位、各社会组织的进行审计抽查，并延伸到基层残联和单位、机构，提高资金使用绩效，严查挪用、挤占、违规开支等行为。
进一步加强基层组织建设，抓好各级残联领导干部协管和优秀年轻残疾人培养工作。加强残疾人专职委员队伍选聘、培训等工作，增加资金投入，提高待遇水平，将这支队伍打造成参与基层残疾人事务治理的重要力量，让他们在实践中不断提高能力，成为密切政府、残联组织与残疾人联系、倾听残疾人需求、解决残疾人困难的纽带。
（五）抓好残疾人事业法规政策体系和无障碍环境建设，切实维护残疾人合法权益。
加快制定《广东省残疾人就业办法》和修订《广东省无障碍建设管理规定》，积极协助开展残疾人相关法律法规执法检查、视察和活动，在全社会形成贯彻执行残疾人相关法律法规、维护残疾人合法权益的良好氛围。筹备广东省残疾人法律救助促进会（暂定名），建立健全市县残疾人法律救助工作站，不断完善残疾人法律救助工作网络。
召开全省无障碍环境建设推进会，总结推广无障碍环境市、县创建工作经验。以建设样板工程为要求，进一步加大残联系统无障碍设施建设和改造力度，以普通高等院校为试点，扎实推进我省无障碍环境建设和改造。继续做好盲人读屏软件的升级、下发和培训工作，跟踪落实好公交导盲系统建设和政府门户网站无障碍改造，确保民生实事取得残疾人满意的成效。
配合中国残联搭建残疾人信访信息化工作平台，开通残疾人维权服务热线。进一步完善信访机构，畅通信访渠道，特别要重视抓好涉及残疾人工作的新闻舆情处置。认真贯彻落实公安部等七部委关于规范残疾人机动轮椅车的有关精神，按照“从实际出发，区别对待，规范管理，逐步淘汰”的原则，主动协调政府及相关职能部门，妥善处理机动轮椅车营运问题。
（六）加强残联组织和干部队伍建设，加快培育发展助残社会组织。
继续推进强基育人工程，制定实施基层残联组织工作能力提升标准，不断提升残联组织服务能力。深化教育培训，按照分级负责的原则，推动各地深入开展干部教育培训工作。
激发各专门协会工作活力，落实经费、场地、人员保障，支持开展贴近残疾人需求、具有示范性并可复制的残疾人服务项目。加大购买服务力度，创新扶持办法，发挥省残疾人服务业协会的枢纽作用,培育发展壮大助残社会组织。支持广东狮子会开展助残解困活动。建立健全志愿助残服务体系和工作机制，培育发展社会助残志愿组织，深入推进“志愿在康园”志愿助残阳光行动。
积极开展传统节日、残疾人节日的走访慰问活动。进一步加强对口援助工作，加强对外交流与合作，不断扩大残疾人事业的社会影响。
（七）加快残疾人康复服务体系建设，推进“人人享有基本康复服务”先行先创工作。
抓紧制定“广东省残疾人康复救助实施办法（试行）”，推进残疾人居家康复服务和居家环境无障碍改造工作，继续推进社区康复站建设，加强各级残疾儿童康复机构达标检查，提高康复质量和覆盖面。全面实施2015年度各项康复任务，突出抓好国家和省残疾儿童抢救性康复救助项目，继续推进白内障无障碍省创建工作和辅具按需适配服务。组织开展“人人享有康复服务”先行先创督导检查和达标验收。
配合中国残联开展好“康复人才培养百千万工程”项目，进一步加大专业技术培训力度。推动将更多残疾人急需的康复项目纳入医保范围，切实做好残疾预防及筛查工作。
（八）切实抓好残疾人教育、就业、扶贫工作，促进残疾人全面发展和平等参与共享目标的实现。
配合各级教育部门抓好《广东省特殊教育提升计划（2014-2016年）》的组织实施，不断提升我省特殊教育水平。进一步完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度，多种形式解决未入学残疾儿童少年就近入学问题。重视残疾人职业教育和培训，着力推进教师队伍建设和残疾学生实训基地建设。
继续做好按比例安排残疾人就业年审纳入政府网上办事大厅的工作，严格执行残保金征收使用管理办法，进一步细化扶持措施，落实国家关于免征小微企业残保金政策。启动制定《广东省残疾人就业办法》，落实好七部门《关于促进残疾人按比例就业的意见》，深入开展残疾人专项招聘和按比例安排残疾人就业岗位预留试点工作。发挥残疾人扶贫基地、职业培训基地和就业基地作用，加强职业培训和就业服务，搭建残疾人就业创业网络服务平台。组织开展残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、居家就业和灵活就业，组团参加第五届全国残疾人职业技能竞赛和第二届全国残疾人展能节。全面推进残疾人就业服务机构规范化建设，加快实现就业服务“一体化”。
抓紧研究制定全省残疾人精准扶贫指导意见，将残疾人扶贫工作纳入全省“规划到户、责任到人”的工作大局，优先考虑，重点帮扶，扎实开展贫困残疾人扶贫开发工作。通过扶贫部门建档立卡信息系统摸清残疾人贫困户的准确信息，并实现与全国残联系统实名制调查统计数据的相衔接。
以构建残疾人基本生活保障安全网为目标，按照建机制、兜底线、补短板的要求，进一步完善相关社会救助措施，贯彻落实《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，建立和完善残疾人托养服务的政策措施，继续强化残疾人托养服务能力建设，提高残疾人托养服务的规范化建设和专业化服务水平。
（九）加强残疾人事业宣传文化体育工作，努力营造残疾人事业发展良好氛围。
开展“百家媒体走基层”活动，做好残疾人事业系列宣传和新闻报道。建立完善省、市两级残联新闻信息发布制度，搭建新兴网络媒体宣传平台，办好省残联官方网站和官方微信。制定《广东省残疾人事业舆情应对方案》，重大舆情工作做到“三个统一”（统一部署，统一口径，统一节奏），建立残疾人事业网络舆情监测机制。
开展“第五届广东残疾人文化节”、“百家图书馆文化助残”和“百家博物馆文化助残”活动，举办第七届全省特教学校学生艺术汇演、“第四届广东省残疾人艺术作品大赛”和“第四届广东省残疾人艺术作品展”，成立广东省作家协会残联分会，开展盲人诗歌朗诵、聋人摄影比赛等残疾人喜闻乐见、形式多样的群众性文化活动，推动残疾人文化创意产业发展。
全力以赴备战全国第九届残疾人运动会和全国第六届特殊奥林匹克运动会，精心筹办全省第七届残疾人运动会，积极举办第五次“残疾人健身周”、第九次“全国特奥日”活动和残疾人龙舟赛、围棋赛、盲人象棋赛、精神康复者体育活动，进一步丰富残疾人群众性体育生活。
（十）加强残疾人事业经费管理，扎实推进残疾人服务设施建设。
加强预算编制的科学性和合理性，强化预算执行，努力确保各项资金按时到位。按照省财政支付方式，规范资金申报、审核、执行、监管等程序，强化资金安全绩效管理。继续开展专项审计工作，加强对各项经费的监管，对各转移支付市的省级财政下拨资金进行抽查审计。
抓紧推进省级重大项目建设，省残疾人康复基地首期项目已动工兴建，争取年内完成基础以上主体结构工程施工和室内外装修工程施工，同时启动二期工程准备工作，要严把廉洁、质量关口。继续组织对各地在建、未建项目进行检查督导，对已建成的基础设施的地区，指导开展服务项目，防止设施设备闲置、挪用，浪费公共资源。
（十一）加强思想作风建设，凝聚残疾人事业发展的强大力量。
反对“四风”绝非权宜之计，作风建设永远在路上。始终警惕和严肃查处形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的反弹问题，持续优化残联系统的学风、会风、文风、作风，大力营造风清气正带队伍、团结和谐干事业的良好氛围。
残疾人事业是纯洁而充满爱心的事业，残联系统绝不允许有腐败分子藏身之地。严明纪律，严守规矩，牢固树立纪律和规矩意识。加强对权力的监督，规范对权力的使用，切实把权力关进制度的笼子里。严格遵守“三重一大”事项集体决策程序，凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等，决策前沟通酝酿，决策时集体讨论，决策后紧抓执行。
残联组织承担着“代表、服务、管理”的重要职责，牢固树立群众观念和宗旨意识至关重要。不断丰富和发展联系基层、联系残疾人、联系助残社会组织的“三联系”制度，摒弃形式主义、杜绝官僚主义，平时多下基层、经常联系残疾人，多为残疾人排忧解难、多为残疾人做好事实事，以残疾人福祉为念、以残疾人利益为行，着力构建残联系统新生态、新常态。
同志们，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，全心全意为残疾人服务是践行和落实党的基本宗旨的重要体现。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新、锐意进取，为加快推进残疾人小康进程、努力实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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