2023年5月21日是第33次全国助残日。对珠海而言，这一天有着特别的意义：2021年全国助残日前夕，南方都市报、珠海传媒集团等媒体对珠海盲道建设情况进行调查、报道，这也成为启动“无障碍城市建设深调研”的契机，并为接下来开展立法工作奠定基础。
两年来，随着“深调研”的持续推进，珠海无障碍城市建设在设施配备、法律保障等层面均取得新突破。社会各界意识的提升，也使“无障碍”从纸面上的文字，逐渐变成珠海市民可切身感知的现实。
改变：补齐各类无障碍设施，出台无障碍城市建设条例
无障碍城市建设旨在保障全体社会成员共享公平均等机会、共同参与社会生活，离不开各类无障碍设施的完善。“深调研”启动以来，珠海市住房和城乡建设局针对无障碍设施设计不合理、数量不足等超过80余处问题进行整改；珠海市城市管理和综合执法局对全市458个城市公园、300座市政公厕、700条道路进行排查，推动增设、维修了一批无障碍设施；珠海市卫健、文广旅体、交通等职能部门，也对各自主管的公共场所开展了整改。
珠海市山场路与迎宾北路一处路口增设了无障碍坡道。（摄影：王靖豪）
无障碍城市建设关乎社会各界，明确各方责任与义务，是推动相关工作规范化、常态化开展的重要保证。结合“深调研”掌握的情况，珠海于2021年底启动《珠海经济特区无障碍城市建设条例》（以下简称《条例》）立法工作。《条例》于2022年7月正式出台，珠海成为全国第二个对无障碍城市建设立法的城市。凭借独特的立法经验，《条例》还入选2023年度《珠海法治发展报告》，成为珠海民生领域立法的“里程碑”。
2022年7月，《珠海经济特区无障碍城市建设条例》正式出台。（摄影：王靖豪）
在“深调研”推动下，珠海无障碍城市建设进程始终保持着“现在进行时”：香洲区将“对全区98座公园进行无障碍设施改造”纳入“十件民生实事”；金湾区金湖公园、金山公园等场所启动无障碍改造；斗门区对辖区内损坏、中断的110余处盲道进行修复；高新区将对市政公共区域无障碍设施开展排查。2023年，珠海更首次将“推进无障碍城市建设”写入政府工作报告。
动力：充分用好调研手段，引领社会各界意识提升
在短时间内达成显著成效，离不开“深调研”对症下药、直击痛点的深层逻辑。自2021年珠海市残疾人联合会、南方都市报等单位共同启动“深调研”以来，“深调研”始终坚持对照建设标准，实地测量、实际体验无障碍设施，以精细化手段明确问题所在。对于发现的问题，“深调研”团队及时与建设、管养单位沟通，协助明确问题成因与整改措施，助力打造解决问题的长效机制。此外，“深调研”通过持续开展宣传、汇集社会各界声音，致力让更多人成为无障碍城市建设的参与者。
调研团队走访公共场所。（摄影：王靖豪）
两年时间，让“深调研”从单纯的走访、调查，逐渐转变为集监督、建议、宣传为一体，社会各界共同参与的大型调研项目，以扎实的作风、务实的举措，有力推动珠海打造协同共治的无障碍城市建设新格局。目前，“深调研”已累计走访超过100个点位，在监督一批点位开展整改的同时，有力推动《条例》立法工作与后续落地。
社会各界代表参与“珠海无障碍城市建设深调研”。（摄影：王靖豪）
作为“深调研”的参与者之一，香洲区政协委员禹华超感触颇深，“‘深调研’不仅对珠海无障碍建设状况进行专业评估，而且为解决相关问题提供了充分的决策参考，我觉得这个项目很有意义。”
珠海市残疾人联合会四级调研员成文锋表示，随着“深调研”的开展，珠海社会各界无障碍意识得到了显著提升，珠海接下来应当以此为契机，进一步发动广大市民参与无障碍城市建设，“只有所有人都具备充足的无障碍意识，珠海才能真正构建起全社会共建共治共享的无障碍城市建设新局面。”
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