省残联排头兵实践活动简报第1期

省残联机关各部门广泛开展排头兵实践活动大讨论

增强意识找差距 理清思路定措施

最近，省残联机关各部门组织全体干部职工广泛开展排头兵实践活动大讨论，深化对开展排头兵实践活动重要性和必要性的认识，进一步查找当好全国残联排头兵的差距，理顺争当全国残联排头兵的工作思路，研究制定争当全国残联排头兵的措施和对策，为力争各项工作取得新突破奠定了良好的基础。

办公室：抓住强项下功夫,促进工作上台阶。去年，省残联信息工作被评为全国信息化建设示范单位。在排头兵实践活动中，办公室紧紧抓住信息工作，注重抓亮点、创品牌，采取有效措施把省残联的信息工作做强做好：一是在增强效益性上下功夫，注重整合各业务部门信息资源，建好业务工作数据库，做到节约经费，资源共享，发挥最大的效益；二是在增强时效性上下功夫，采取奖励和通报相结合的方式，激励各单位信息报送的积极性，及时全面反映全省残联工作动态；三是在加强服务性上下功夫，加强政策法规和服务性工作的宣传力度，提高服务质量和拓宽服务范围；四是在扩大功能性上下功夫，力争建立一个规模较大的信息中心，解决技术力量和人员编制不足的问题。通过做强做好信息工作，进一步提高办公室服务领导、服务基层的能力，促进办公室财务、秘书、行政、基建等工作的效率，努力把办公室建设成综合协调好、办事效率高、服务功能强的综合服务部门。

康复部：发挥现有优势,再创康复工作新业绩。过去几年，康复部在省残联党组理事会的领导下，坚持以保障残疾人健康和改善残疾人生活环境为根本，在全面建设小康社会、推动残疾人事业的现代化进程中发挥出较好的排头兵作用：在全国率先实行了按辖区覆盖人口来安排残疾人康复经费的办法；率先实行了贫困残疾人康复救助办法；率先实行了残疾人康复专业人员资格认证制度和继续教育制度；率先成立省级残疾人康复协会；率先实行了在农村以“购买岗位”和“购买服务”的方式来开展残疾人康复工作的惠州市农村社区康复工作新模式；率先实行了精防日制度，开发使用精防工作管理软件；率先开发使用统一的聋儿康复工作管理软件；率先建立了省、市、县（区）各级康复服务机构网络。他们在成绩面前不骄傲，清醒地看到妨碍残疾人康复工作的问题仍然存在。比如：残疾人康复保障体系的建设还不完善；残疾人康复工作在全省的发展不平衡，不少农村的残疾人在幼小得不到适时康复；基层为残疾人提供康复服务的能力较弱等。在讨论中，他们纷纷表示：要以排头兵实践活动为契机，循序渐进,重点突破,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

教育就业部：围绕“十项民心工程”, 扎实做好扶贫助残工作。在讨论中, 教育就业部分析了这几年的工作情况。为贯彻落实省委、省政府提出的“在全国率先解决我省贫困残疾人温饱问题”的奋斗目标，建立扶助贫困残疾人长效机制，“十五”期间，省残联先后安排了3550万元用于补助全省开展残疾人扶贫、就业培训、危房改造、助学等工作；先后投入1039万元，建立了3个省级、12个地级和30个县级以及一批镇级残疾人扶贫培训基地，帮助广大残疾人脱贫奔康；2000年，省人大通过《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》，在全国率先立法实施分散按比例安排残疾人就业；2005年8月，率先试行了对超比例安排残疾人就业的驻穗中央、省属单位资助社会保险费，鼓励用人单位超比例安排残疾人就业；教育就业部在全国率先创造了通过民营企业实行“定向培训、定点就业、集中管理”安置残疾人就业的新模式，并通过开展“公司+基地+农户”的形式，从产前、产中、产后全程提供服务，培训和扶持农村残疾人发展生产。在全省率先推行残疾人远程（网络）教育，盲人、听障人实现了参加自学考试的愿望。2004年开始，把扶残助学工程纳入省委“十项民心工程”之中，2005年专门安排招收50名农村贫困残疾人初高中毕业生入读技工学校，并在以后逐年扩大招收数量,得到了中国残联的充分肯定。在讨论会上，林圣德副理事长要求大家发扬成绩,开拓思路、勇于创新，在促创新、抓亮点、创品牌上争先创优、敢当排头兵。最后，教育就业部围绕全省残疾人的扶贫、生活保障、培训就业、特殊教育等八个方面提出了22条措施，使他们争创全国残联排头兵有了明确的目标和具体的措施。

组织联络与维权部：加强组织建设,维护残疾人合法权益。过去几年，组织联络与维权部加大工作力度，各项工作取得较好成绩。在残联组织建设方面，按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》和省政府残工委《关于进一步加强我省基层残联建设的意见》的要求，下发了《关于在机构改革中加强县级残联领导班子建设的通知》和《关于加强残联系统残疾人干部培养选拔工作的意见》，有力促进了基层残联领导班子建设和残疾人干部培养选拔工作；坚持“城市抓社区、农村抓乡镇”的原则，健全和完善县、乡镇（街道）两级残联“一体化”建设，全面落实县级残联三项指标和乡镇、街道残联的“三有”目标；社区残疾人工作走在全国前列，协会组建、专职委员配备、办公设施建设、经费保障等得到规范。广州市天河区、肇庆市端州区创建“全国社区残疾人工作示范区”工作取得较大成效。在维权工作方面，率先在全国颁布实施《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》、《广东省无障碍设施建设管理规定》;率先提出《广东省学龄前残疾儿童义务康复条例》和《广东省扶助残疾人优惠办法》，并列入省人大“十一五”立法规划中;信访、法律援助、侵权个案查处的工作也取得明显成效。在讨论中,他们表示要承势而上,力求有新的突破。

宣传文体部：从抓自身建设做起,促进我省残疾人文化体育工作上台阶。宣传文体部在深入学习省委、省残联关于开展排头兵实践活动的有关指示精神后，表示：要以开展排头兵实践活动为动力，从加强内部管理入手，从做好本职工作做起，促进我省残疾人文化体育工作上台阶。一是从严格内部规章制度做起，制定一整套工作制度，统一工作步调，为提高工作成绩打下坚实的基础；二是从明确责任分工抓起，进一步明确每个人的工作任务和责任，明确工作目标；三是从提高部门效率做起，做出工作计划，列出工作进度，分出工作轻重缓急，提高效率；四是从加强自身学习抓起，提高每个人的能力和素质；五是从建立健全体育体制抓起，进一步建立我省残疾人运动员的选拔、集训机制。建立运动员信息库，采用先进系统软件加强运动员的管理和大型运动会的管理，提高比赛的公平性和现代化水平。