湛江市开展第十六次“全国助残日”活动总结

今年5月21日是第十六次“全国助残日”。根据省人民政府残疾人工作协调委员会转发国务院残疾人工作协调委员会等13个部门和单位《关于开展第十六次“全国助残日”活动的通知》精神，在助残日期间，我市结合自身的实际情况，紧紧围绕“真实的了解、真挚的关爱”这个主题，广泛深入地开展第二次全国残疾人抽样调查和一系列丰富多彩的扶残助残活动。整个活动的特点是：早策划、早安排；规格高、规模大；参与多、效果好。真正做到了“高度重视、精心策划、认真组织、务见实效”。通过本次助残日活动，对于推动“十一五”期间我市残疾人事业的全面开展，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造文明进步的社会环境，取得了实实在在的社会效应，真正地体现了各级党委和政府对残疾人的关爱之情。主要活动情况总结如下：

一、领导重视，充分发挥政府的主导作用。

（一）第二次全国残疾人抽样调查是一项重要社会工作，是党和国家发展残疾人事业的重大举措，市委、市政府对我市第二次全国残疾人抽样调查工作非常重视，各有关行政职能部门给予大力支持，将第二次全国残疾人抽样调查作为自己的份内事。市委、市政府还成立了湛江市第二次全国残疾人抽样调查工作领导小组，由市人民政府副市长陈亚德任组长，市政府调研员谢宝耀、市残联理事长陈晓霞、市统计局副局长刘锡林、市卫生局副局长李为民、市民政局副局长陈平任副组长，市委宣传部、市教育局、市劳动与社会保障局、市财政局、市公安局、市妇联、团市委等有关部门领导为成员。调查组下设办公室，由市残联理事长陈晓霞兼任办公室主任，办公室设有调查、鉴定、统计、宣传等开展全面工作，确保了此项工作顺利进行。

（二）市委、市政府领导高度重视今年的“全国助残日”活动。在助残日前夕，市残联提早制定本次助残日方案向市领导作专题汇报，市委书记徐少华，市长陈耀光，市委副书记罗国华，市委常委、秘书长张志，副市长陈亚德等领导在百忙之中听取了市残联开展助残日有关活动的工作汇报，并对助残日活动提出明确要求。陈副市长得知今年助残日我市举办湛江市首届“金夫人”残疾人集体婚礼等大型活动后，心情非常高兴，并当即表态工作再忙也要参加这项活动，并愿为18对残疾人夫妇作证婚人。市四套班子领导万向南、柯明、陈亚德、梁平等领导分别参加了全国助残日文艺晚会、走访慰问特困残疾人、市残疾人职业培训基地揭牌仪式、爱心医疗启动仪式、聋人足球赛开幕仪式、爱心助残服务一条街等活动。市政府副市长陈亚德审定，以市政府残工委的名义签发了《关于开展湛江市第十六次“全国助残日”活动的通知》，并要求各县（市、区）政府残工委，市直各局以上单位，中央、省驻湛各单位，驻湛各部队，认真组织好本部门、本单位开展本次活动，迅速掀起扶残助残、关爱残疾人活动新高潮。

（三）我市多方筹集资金开展“全国助残日”各项活动。市政府在财力困难的情况下，拨出助残日活动经费20万元，湛江市第二次全国残疾人抽样调查工作经费30万元。同时，市残联理事长陈晓霞亲自联络有关部门和单位，争取支持、赞助，解决了20多万元的活动经费，为本次活动的顺利开展提供了资金保证。据统计，全市各级政府划拨专项抽样调查经费36万元，安排慰问残疾人活动经费达83.5万元，切实保证了助残日各项活动的顺利开展。

二、主题突出，形成强大的宣传声势和规模。

为配合第二次全国残疾人抽样调查工作，我市开展本次助残日活动，从今年3月就开始策划，并组织实施，到5月底结束，历时3个多月，前期主要是做好宣传资料发放，制作助残宣传公益广告，电视字幕等方式开展宣传活动，特别是通过各新闻媒体的积极配合，形成了强大的宣传声势，造就了轰动的社会效应。全市的电视、广播、报刊等新闻媒体在助残日活动的各个阶段中，及时地、大张旗鼓地宣传和追踪报道这次活动的重要意义以及开展情况；各单位和各部门也积极配合，通过印彩旗、挂横幅、张贴宣传标语、口号等形式进行宣传，取得宣传声势大、社会反应好的突出效果。据统计，助残日期间，全市在报纸、电台、电视台刊播的新闻稿件137篇，其中市直96篇，选送省以上报刊、电台、电视台的新闻稿有11篇。

（一）争取市委宣传部的重视支持，在第二次全国残疾人抽样调查前夕，市残联主动与市委宣传部联系，市委宣传部在听取残联有关抽样调查和助残日宣传工作汇报后，高度重视，给予大力的支持，统一部署，统一安排了全市助残日期间的宣传工作。为了营造一个爱心洋溢、声势浩大的扶残助残氛围，市残联与市委宣传部研究制定了助残日活动宣传工作的具体方案，以宣传的重点突出安排在3－5月份的宣传报道工作，牵头协调全市各新闻媒体开展广泛宣传，使我市助残日活动宣传工作真正形成了规模效应。

（二）在全国助残日期间，湛江电视台在《每日新闻》节目中，全程报道助残日期间电视新闻活动，主要宣传活动内容有：用走字幕的形式宣传、播放第二次全国残疾人抽样调查情况；为举办湛江市首届“金夫人”残疾人集体婚礼、残疾人职业技术培训基地揭牌、爱心医疗启动仪式、湛江市“国税•自强杯”足球赛、爱心助残服务一条街和各级党政军领导与有关部门走访慰问特困残疾人等一系列活动宣传报道；湛江电视台还与市残联联合制作“真实的了解、真挚的关爱”助残公益广告；以及拍摄宣传残疾人自强典型事迹和社会扶残助残、奉献爱心等一系列采访报道，全方位地宣传残疾人事业，引起良好的社会反响。

（三）湛江日报、湛江晚报辟出专门版面，在显要位置刊登助残日活动动人场面。湛江日报头版头条全程跟踪报道湛江市首届“金夫人”残疾人集体婚礼盛况，并在《要闻》、《新闻》、《昨日视点》等栏目中刊登残疾人抽样调查、残疾人就业培训、社会各界真挚献爱心、热诚办实事等专题报道；湛江晚报及时报道全市各助残活动点消息，并以《昨天，他们万众瞩目》、《抹亮残缺的心窗》、《真实的了解、真挚的关爱》等，以最大版面和最大篇幅确保每天都有反应宣传残疾人事业的新闻消息稿件刊登，形成了强大的宣传声势。

（四）湛江人民广播电台每逢有助残活动消息就积极主动选派记者到各活动点现场采访，跟踪录制报道整个助残日的各项活动，并以最快的速度在黄金时段和残疾人专栏中将当天开展的助残活动情况及时播出，加深社会对残疾人事业的理解与支持。助残日期间，我市还利用各公共橱窗、标语、助残口号、发放宣传资料等形式进行宣传，营造发展残疾人事业的浓厚氛围。

三、统一部署，积极开展我市残疾人抽样调查工作。

为了全面掌握我市残疾人的基本状况，以便有针对性地开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、生活保障、文化体育等方面工作，根据第二次全国残疾人抽样调查领导小组和省抽样调查领导机构的统一部署和安排，今年3月，我市召开了湛江市第二次全国残疾人抽样调查动员大会。第二次全国残疾人抽样调查领导小组副组长、市残联理事长陈晓霞在会上传达了省第二次全国残疾人抽样调查会议精神，对我市残疾人抽样调查工作作了具体部署，并强调我市被抽中的雷州、廉江、坡头三个县（市、区）要统一思想、以高度的政治责任感和向党和人民高度负责的态度必须认真做好这次抽样调查的各项工作，高质量完成任务，向党和人民交出一份满意的答卷。为了确保抽样调查工作顺利进行，我市主要做了以下几方面工作：

（一）加快建立机构。在建立健全我市第二次全国残疾人抽样调查领导小组的同时，成立了湛江市第二次全国残疾人抽样调查工作督导队。市残联理事长陈晓霞担任队长，市残联副理事长郭向明任副组长，成员有：组织联络与维权科副科长杨朝雄、办公室副主任庞靖华、办公室工作人员陈冠等。督导队成立后，在省残联督查组的指导下，积极开展工作，并多次下到各调查点进行临战检查、指导，协助各调查点做好残疾人抽样调查的各项工作。

（二）加大宣传力度。为使残疾人抽样调查工作深入农村，家喻户晓，市残联制定详细的宣传方案，并与宣传部门联合发文，重点做好宣传。在抽样调查期间，充分发挥广播、电视、报刊和网络媒体的作用，充分利用主要公共场所、街道、乡村和社区等平台，通过宣传专栏、报纸专栏、公布栏、公告栏、公共橱窗、横幅、标语、电视字幕、宣传资料等方式，深入、立体地宣传抽样调查的目的、意义和各级党委、政府积极支持残疾人抽样调查采取的有力措施，争取社会各方面特别是被抽查户的理解和支持，在全社会进一步营造关心、帮助残疾人事业的良好社会环境。以做好第二次全国残疾人抽样调查工作为契机，大力宣传并推进残疾人事业的全面发展。

（三）抽样调查全面启动。第二次全国残疾人抽样调查是一项重要的社会工作，需要各级党委、政府、各单位、各部门以及社会各界的共同参与和大力支持，它不仅对残疾人事业发展产生深远影响，而且也将为全面建设小康社会发挥积极作用。市委、市政府对我市抽样调查工作给予了高度重视，成立抽样调查专门机构，在财政比较困难的情况下，给每个抽中的县（市、区）各拨经费9万元，确保抽样调查经费落实到位。副市长陈亚德亲自参加抽样调查启动仪式，并到现场进行调查。各职能部门密切配合，抽调人员，选派专家、医务人员、统计人员等深入基层，以确保我市这次调查工作顺利进行。

四、助残日活动规模庞大、形式多样、内容丰富。

为了使助残日活动取得实效，我市精心策划、认真组织了一系列扶残助残活动，主要有：

（一）举办湛江市首届“金夫人”残疾人集体婚礼。为进一步弘扬社会主义文明新风，给残疾人在社会中拥有公平的地位和应有的尊重，使他们在这个社会里和其他人一样，处于同一的起跑线上，享受公平公正、健康文明的生活方式，展示残疾人顽强拼搏、自强不息的精神风貌。5月16日，由市残联、市文化广电新闻出版局共同举办，市鼎盛文化传媒有限公司协办，在湛江海滨宾馆举行“心相印 身残志不残；手相牵 自信向明天”湛江市首届“金夫人”残疾人集体婚礼活动。此次活动由湛江市各县（市、区）残联和市直单位推荐报名，主办单位从推荐报名中挑选18对肢体、视力、听力残疾夫妇参加。他们有农民、工人、个体经营者，还有中小学教师；年纪最大的64岁，最小的21岁，有新婚燕尔的小俩口，也有相濡以沫几十年的老夫老妻。当中有从教40余载，默默耕耘，桃李满天下的全国优秀教师、中学高级教师、市第二中学副校长钟鹤龄；14年如一日，耗资10万，坚持带领残疾的妻子和年幼的儿女为村民义务修路50多公里，有“海岛活雷锋”、“修路王”之称的湛江市十大自强模范陈那泗；敢于冲破世俗偏见，嫁给一个家徒四壁的重度残疾人，并成为贤妻、良母、孝媳的老师，被誉为“难得的美德典型”的乡村女教师钟晓娟；支撑残躯免费上门送医送药，并在全国20多家报刊、诗集上发表100多首诗词，被吸收为中华和广东省诗词学会会员，集医生、诗人于一身的湛江市十大自强模范陈惊蜇；顽强拼搏，艰苦创业，自强脱贫，蹲高只有90公分的“爬行夫妻”王马超和余月来等人。他们身残志不残，在不同的岗位上辛勤劳动、无私奉献，都是我市残疾人的优秀代表，但是由于种种原因他们从来没有举行过任何正式的婚礼。在本次全国助残日期间，市残联等部门和鼎盛文化传播有限公司特意为他们举办了这次大型的婚礼，圆了他们美丽的梦！省残联副理事长孙俊明从广州专程赶来祝贺，市政府副市长陈亚德亲自做他们的证婚人，并与他们合影留念。主办单位还组织18台婚车让残疾人夫妇游览市区公园和新农村景点。通过举办这次大型的集体婚礼活动，展示我市残疾人致力追求和创造美好生活的精神风貌。

（二）举行了湛江市残疾人职业培训基地挂牌仪式。5月11日上午，由市残联、市劳动与社会保障局主办，在体育中心举行了湛江市残疾人职业技术培训基地挂牌仪式。省政协常委、原省残联党组书记林社后、省残联副理事长林圣德和市人大副主任万向南、副市长陈亚德等领导以及市政府残工委领导成员和有关部门领导、市各新闻媒体记者等共80多人参加揭牌仪式。这是我市开展残疾人就业培训工作以来，建立的第二个残疾人培训基地。2003年5月，在麻章区建立了公司＋农户＋基地的残疾人扶贫就业培训基地。三年来，已免费为全市500多名农村残疾人进行了种养实用技术的培训，他们当中90％以上能适应劳动力的需要利用学到的技术自主创业，走上了脱贫奔康的道路。第二个基地建立主要目的是有计划组织残疾人进行家用电器、电脑操作和点心师等实行免费培训，以提高残疾人的劳动技能和职业技术水平。

（三）举行湛江市残疾人康复“爱心医疗”活动启动仪式。为最需要帮助的贫困残疾人送医送药，向贫困残疾人实施康复救助，5月18日上午，由市残联主办、市残疾人康复中心门诊部承办的市残疾人康复中心“爱心医疗”活动正式启动。通过举办这次活动，主要是解决我市贫困残疾人看病难问题。市残联在经费非常紧缺的情况下，挤出资金，依托市残疾人康复中心门诊部的技术力量和设备，采取随到随诊和组派医疗队送医送药到社区服务相结合的方式，热诚地为在市残疾人康复中心接受康复训练的贫困残疾儿童、贫困残疾人运动员、残疾人各专门协会主席、副主席、残疾人信息员以及城区社区康复点的贫困残疾人提供爱心优质的医疗康复服务。凡符合以上条件的残疾人均可凭《爱心医疗证》到湛江市残疾人康复门诊部就医或在社区接受爱心医疗队服务，医药费可享受20％的优惠。首批109名残疾人已领到《爱心医疗证》。

（四）组织走访慰问特困残疾人活动，重点慰问雷州、廉江、坡头三个被抽中开展残疾人抽样调查的县（市、区）贫困残疾人和抽样调查工作队队员。在全国助残日期间，我市为了帮助特困残疾人解决生活中的实际困难，把党和政府的关怀和温暖送进特困残疾人家庭，5月15－21日，由市政府残工委牵头组织开展走访慰问残疾人活动，重点慰问残疾人较集中的社会福利单位、残疾人足球队、游泳队和特困残疾人家庭以及湛江市第二次全国抽样调查工作队员、市残联固本强基工作队员等。一是组织市督查队到雷州、廉江、坡头慰问正在开展抽样调查工作湛江市第二次全国抽样调查的工作队员共70多人，为每个队都送上慰问金及物品一批，并鼓励他们继续努力工作、坚守岗位，把调查工作做好，圆满地完成调查任务；二是组织慰问特困残疾人，每个县（市、区）安排慰问3户，对个别没有时间下去慰问的，还委托县（市、区）残联进行慰问；三是组织慰问市残联固本强基驻点工作队以及驻点村委30多名特困残疾人家庭，为他们送上慰问金以及大米。花生油等慰问品；四是由市盲协牵头，盲协主席钟湛明亲自发动盲人老板12人捐资1500多元，组织盲协到遂溪县江洪镇慰问长期患病卧床不起的盲人陈保林。他万分地感谢广大盲友对他的关心，决心战胜疾病，勇敢地生活下去。

（五）组织开展“爱心助残” 服务一条街活动。5月21日上午，由团市委牵头、市残联协助，组织霞山、赤坎两地市属、区属单位以及驻湛部队、驻湛单位团委、团总支、团支部开展“爱心助残”服务一条街活动。虽然天空不作美，下起大雨，但有36个机关、企事业、学校、部队、武警等单位，300多名青年志愿者、工作人员撑着雨伞、穿着雨衣上街为残疾人提供法律咨询和义诊、送药、维修电器等20多个项目，市残联向广大残疾人和市民发放了《保障残疾人权益优惠办法》、《湛江市残疾人劳动就业规定》等资料。市政协副主席梁平，团市委、市残联等有关部门领导看望了上街服务的广大志愿者。开办家电维修的残疾人梁石柱拄着拐杖也来到活动现场，热心地为残疾兄弟姐妹和广大市民维修钟表、家用电器。他说：“今天虽然下雨，但我很早就来了，这是我回报社会的好机会，再苦再累也值得。”

（六）举办湛江市“国税•自强杯”足球赛。为提高我市残疾人与健全人体育运动竞技水平，推动残疾人事业跃上新台阶。4月29日开始至5月19日止，由市残联、市体育局主办，市国税局协办“国税•自强杯”残疾人与健全人足球赛在湛江市足球运动学校隆重举行。参加这次比赛活动的有市特殊教育学校组成的博格聋人足球队和市志合俱乐部足球队等8支代表队，进行7轮28场循环比赛，最后决出冠、亚、季军，并为他们颁发了奖杯、奖金、牌匾。市政府调研员谢宝耀在开幕式上宣布开赛。这次活动得到了市国税局的大力支持，为活动提供资金保证。通过这次比赛，进一步沟通残疾人与健全人的感情，共建友谊桥梁，提高残疾人体育竞技水平。

（七）举办湛江市关注残疾人摄影比赛。为弘扬扶残助残的传统美德，营造良好的社会风尚，由市委宣传部、市残联共同举办，市摄影家协会协办“湛江市关注残疾人摄影比赛”。这次比赛紧紧围绕“真实的了解、真挚的关爱”这个主题，密切配合第二次全国残疾人抽样调查宣传。活动的主要目的是通过摄影比赛和宣传，让社会更多地关注、了解残疾人，宣传残疾人事业，促进和谐湛江的建设。一是由湛江市摄影家协会组织会员分期分批深入到我市被抽中的雷州、廉江、坡头等县（市、区）进行采访、摄影活动。会员们不辞劳苦，跟随调查人员跋山涉水，走村串巷，穿梭在各被调查残疾人之间。他们每到一处都严格要求、贴近群众、访贫问苦、交心结友，帮解难题，一丝不苟地拍下现场的每一个难得的镜头；二是积极组织会员参加助残日开展的各项活动，如从举行残疾人集体婚礼、残疾人职培训基地揭牌到足球足球比赛等大型活动都选派会员分别参加，跟踪摄影报道最新消息。既为他们摄影比赛拍下难得镜头，又加大全面宣传残疾人事业的工作力度。

（八）举行文艺联欢晚会。5月20日晚，由市残联、市群众艺术馆再霞山海滨公园开心广场举行湛江市庆祝第十六次“全国助残日”文艺联欢晚会，邀请市紫荆艺术团和市区著名演艺人士与残疾人人士联欢演出。在演出当晚，市领导柯明、陈亚德在百忙中赶来观看演出，并与演员们摄影留念，精彩纷呈的演出吸引了许多观众。通过这一活动，进一步丰富群众文化生活和活跃残疾人精神生活。

我市第十六次“全国助残日”活动已圆满结束，助残活动实事实做，取得了实效，为我市全面贯彻实施《中国残疾人事业“十一五”计划纲要》，激励广大残疾人奋发向上，营造文明进步的社会环境，进一步推动我市残疾人事业全面发展起到了积极作用。

湛江市残疾人联合会

二○○六年五月二十八日