粤残联〔2017〕43号
2016年,在省委、省政府的领导和中国残联的指导下,全省各级残联共同努力,积极推动残疾人康复、教育、就业、社会保障、权益保障、信息助残等专项服务工作,残疾人事业发展取得了新的成绩。
一、残疾人康复
2016年,通过实施精准康复服务,10.3万名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务,其中,视力残疾10486人,听力残疾6058人,肢体残疾32894人,智力残疾8625人,精神残疾人45138人。全年有12763名0-6岁残疾儿童得到基本康复服务,35069人次得到盲杖、助视器、假肢、矫形器、人工耳蜗、助听器等各类辅助器具适配服务。
在接受精准康复的10486名视力残疾人中,有6797名盲人得到白内障复明手术、辅助器具适配、定向行走及支持性服务,3689名低视力残疾人得到辅助器具适配及视功能训练服务。接受精准服务的6058名听力残疾人中,有1905名0-6岁残疾儿童得到人工耳蜗植入手术、助听器适配、听觉言语功能训练及家长支持性服务,723名7-17岁残疾儿童得到辅助器具适配及家长支持性服务,3430名成年残疾人得到辅助器具适配及适应性训练服务。接受精准服务的32894名肢体残疾人中,有3587名0-6岁残疾儿童得到矫治手术、辅助器具适配、运动及适应训练、家长支持性服务,有2222名7-17岁残疾儿童及27085名成年残疾人得到辅助器具适配、康复治疗及训练、重度残疾人居家康复和支持性服务。接受精准服务的8625名智力残疾人中,有3732名0-6岁残疾儿童、2521名7-17岁残疾儿童及2372名成年智力残疾人得到认知及适应训练、支持性服务。接受精准服务的45138名精神残疾人中,有3488名0-6岁孤独症儿童及1839名7-17岁孤独症儿童得到沟通及适应训练、支持性服务,39811名成年精神残疾人得到精神疾病治疗、精神障碍作业疗法训练及支持性服务。
截至2016年底,全省共有残疾人康复机构655个,其中国残联办康复机构345个。康复机构在岗人员16704人,其中管理人员2223人,业务人员10777人,其他人员3704人。
全年在69个市辖区和58个县(市)开展社区康复工作,配备21843名社区康复协调员,为110506人次提供社区康复服务。
二、残疾人教育
残疾人事业专项彩票公益金助学项目的实施,为446人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地也多渠道争取资金支持,对189名残疾儿童给予学前教育资助。
截止2016年底,全省共有特殊教育普通高中班(部)8个,在校生543人,其中聋生497人,盲生46人。残疾人中等职业学校(班)8个,在校生1116人,毕业生243人,其中149人获得职业资格证书。全省有485名残疾人被普通高等院校录取,84名残疾人进入高等特殊教育学院学习。
3223名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。
三、残疾人就业
2016年,全省持证残疾人新增就业12881人,其中城镇新增4923人,农村新增7958人。城乡实名培训新增13324人,其中城镇3775人,农村9549人。城乡持证残疾人就业人数为27.26万人,其中按比例就业5.88万人、集中就业7237人、个体就业1.23万人、公益性岗位就业3698人、辅助性就业4172人、灵活就业6.06万人、从事农业种养加12.58万人。
2016年度培训盲人保健按摩人员532人、盲人医疗按摩人员87人;全省保健按摩机构共859个,医疗按摩机构9个;在专业技术职务资格评审中,其中6人获得医疗按摩人员中级职称,2人获得医疗按摩人员初级职称。
四、残疾人扶贫工作
2016年,残疾人扶贫开发成效显著,贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。接受实用技术培训的残疾人达到20454人次。康复扶贫贴息贷款共扶持916名农村残疾人,残疾人扶贫基地共109个,安置3317名残疾人就业,扶持带动5858名残疾人户。农村贫困残疾人危房改造2106户,各地投入危房改造资金共1684.6万元。
五、残疾人社会保障
截至2016年底,城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到83.2万,参保率61.0%;60岁以下的参保残疾人中有25.11万重度残疾人,其中22.98万人得到了政府的参保扶助,代缴养老保险费比例达到91.5%;有10.96万名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策;领取养老金待遇的人数达到30.56万人。
残疾人托养服务工作稳步推进,残疾人托养服务机构达到606个,共为20362名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构30个、日间照料机构466个、综合性托养服务机构110个。接受居家服务的残疾人达到15935人。全年共有1671名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。
六、残疾人宣传文化与体育
以“全国助残日”和国际残疾人日、孤独症日、精神卫生日、盲人节、聋人节以及爱耳日、爱眼日、肢残人日等残疾人重要节日为宣传契机,进一步加大宣传力度、创新宣传手段、丰富宣传内容,做到电视有专栏、电台有专题、报纸有专版、新媒体有声音,营造好有利于残疾人事业发展的社会舆论氛围。2016年,共有省残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个、微信公众号1个、残疾人杂志1本,推出专题报道5次,发布相关新闻报道1446篇;地级以上市残疾人专题广播节目11个、电视手语栏目9个、微信公众号10个、残疾人杂志4本,刊播公益广告23个。
进一步丰富残疾人精神文化生活,残疾人受到社会广泛关注并全面参与到社会生活当中。2016年,省市县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室30个,共开展残疾人文化周活动184场次;省市两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览40次,共有各类残疾人艺术团23个。
以备战和参加里约残奥会为契机,全面提升残疾人竞技体育水平。通过与相关职能部门、社会组织合作提高资源整合能力,通过内部职能优化,提高了工作人员组织管理能力,全力以赴做好国家残疾人田径、盲人柔道、残疾人自行车、轮椅网球队4支队伍约130人在广东进行的残奥会备战训练服务保障工作,并组织45人(其中项目领队、工作人员4人,教练员10人,运动员31人)参加里约残奥会游泳、田径、自行车、举重、射箭、乒乓球、盲人柔道、硬地滚球、轮椅篮球、轮椅网球等10个大项的角逐,取得了8金8银9铜的优异成绩。金牌数、奖牌数均位居全国前列。全年组织参加全国特奥乒乓球赛,全国聋人田径、游泳、乒乓球、网球锦标赛,全国残疾人冰壶锦标赛等全国性残疾人体育竞赛6场,举办了国际盲人柔道比赛、广东省残疾青少年田径游泳锦标赛,参赛能力与办赛水平进一步提升。
将残疾人健身体育纳入《广东省全民健身计划(2016-2020年)》中统筹推进,通过推动公共体育设施无障碍健身、加大残疾人体育设施与体育活动建设力度,促进体育资源共建共享。全省建成社区健身示范点146个,培养健身指导员414名,举办各种残疾人群众体育健身活动有376场次,参加体育健身活动达到120560人次。
七、残疾人法制建设与维权
残疾人事业法律法规体系进一步完善,无障碍环境建设呈现新局面,残疾人权益保障取得新突破,残疾人维权工作全面开展。2016年,制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级1件、地市级3件;制定或修改保障残疾人权益的规范性文件地市级6件、县级5件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研13次;政协进行视察和专题调研13次。截至2016年底,成立残疾人法律救助工作协调机构62个,建立残疾人法律救助工作站50个,办理案件60件。
残疾人参政议政工作稳步开展,各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案41件,办理议案、建议、提案70件。
无障碍建设法规标准进一步完善。145个市、县、区系统开展无障碍建设;开展无障碍建设检查190次,无障碍培训1101人次;
各级残联共处理残疾人群众来信2311件,接待残疾人群众来访8778人次,其中集体来访34批次,共249人次,来电8399通,网上投诉30件。
八、残疾人事业组织建设
2016年,全省地市县乡共建立残联1792个,各地市已建残联21个,县(市、区)残联已建137个,乡镇(街道)残联已建1634个;已建社区(村)残协23550个。省市县乡残联实有人员达7555人,乡镇(街道)、村(社区)选聘残疾人专职委员总计25589名。地市级残联配备了残疾人领导干部15人,县级残联配备了残疾人干部45人。共建立省级及以下各类残疾人专门协会698个,其中省级专门协会已建5个,市级专门协会已建105个,县级专门协会已建588。助残社会组织共有116个。
九、残疾人服务设施建设
残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2016年底,已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施98个,总建设规模41.69万平方米,总投资11.3亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施55个,总建设规模13.46万平方米,总投资4.21亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施40个,总建设规模6.97万平方米,总投资1.46亿元。
广东省残疾人联合会
2017年4月3日
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