粤残联〔2013〕67号
2012年是实施残疾人事业“十二五”规划的关键年。一年来,广东紧紧围绕“加快转型升级,建设幸福广东”的核心任务,紧扣残疾人社会保障体系和服务体系建设主线,全面开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、托养、维权、文化、体育等各项工作,取得了新的成就。
一、残疾人康复
2012年,通过实施一批重点康复工程,使各类别残疾人得到不同程度的康复。
1、视力康复:全年完成白内障复明手术8.9万例,其中贫困白内障患者免费施行复明手术2.3万例;全年为1442名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长122人,盲人定向行走训练4664人。
2、听力言语康复:加强聋儿康复机构建设,完善聋儿康复网络。全省开展聋儿语训的机构(部、班)共75个,开展聋儿听力语言康复训练2237人,培训聋儿家长4128人,培养各类专业人员2029人。
3、肢体康复:全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到204个,康复训练肢体残疾人31250人,其中:脑瘫儿童系统康复训练2699人、肢体残疾儿童社区、家庭康复1998人、成年肢体残疾人社区、家庭康复26553人。免费为81名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、装配矫形器等辅助器具以及术后康复训练。
4、智力康复:全年开展智力残疾康复训练服务的机构203个;不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务,全年共康复训练智力残疾儿童8070人。
5、精神康复:大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。2012年,在127个市县开展精神病防治康复工作,医疗救助3.7万名贫困精神病患者,对40.7万重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到70.97%,社会参与率达到35.40%,肇事率0.15%。全省共有孤独症儿童训练机构102家,在训孤独症儿童2118人,其中救助贫困孤独症儿童1385人。
6、辅助器具供应:深入开展辅助器具供应服务,全面推进普及型假肢装配,截止到2012年底,累计建立辅助器具供应服务机构76个,为残疾人减免费用装配普及型假肢1702例,供应辅助器具5.1万件,装配矫形器2526例。
7、社区康复工作:在58个市辖区和67个县(市)开展了社区康复工作,累计建立社区康复站7817个,配备18409名社区康复协调员。
二、残疾人教育
1、学前康复教育阶段:本年度接受彩票公益金助学项目资助的学前残疾儿童550人,彩票公益金资助新入园残疾儿童143人,残疾儿童其他学前教育助学资助318人。
2、义务教育阶段:全年登记未入学适龄残疾儿童少年总数4631人,其中视力残疾193人,听力残疾205人,言语残疾208人,智力残疾1269人,肢体残疾1556人,精神残疾357人,多重残疾843人。
3、高中阶段教育:共开办特殊教育普通高中7所,在校生134人。残疾人中等职业教育机构有6个,在校生515人,毕业生185人,其中获得职业资格证书71人。
4、高等教育阶段:开办高等特殊教育学院2所;全年有280名残疾人被普通高等院校录取,57名残疾人进入特殊教育学院学习。
三、残疾人培训、就业与扶贫
1、残疾人培训:全省共有职业培训基地111个,其中国残联兴办47个,社会机构兴办64个,城镇职业培训1.4万人。培训盲人保健按摩506人,医疗按摩195人。
2、残疾人就业:2012年城镇实际在业人数19.8万人,农村残疾人在业64.7万人,其中从事农业生产劳动53.3万人。2012年城镇新安排1.7万残疾人就业,其中,集中就业残疾人3411人、按比例安排残疾人就业7688人、公益性岗位就业822人、个体及其它形式就业4502人、辅助性就业1025人。
3、残疾人扶贫:本年度扶持贫困残疾人户3.1万户,共扶持6.2万人,脱贫3.7万人,投入培训经费944.4万元,2.万多人次残疾人接受实用技术培训。截止年底共建立残疾人扶持基地87个,安置残疾人就业0.4万人,扶持带动残疾人0.6万户。全年完成2630户农村贫困残疾人危房改造,受益残疾人2992人。
四、残疾人社会保障与托养
1、社会保障:2012年底城镇残疾居民参加社会保险人数达到40.2万人,农村残疾人参加社会保险人数达到149万人。纳入最低生活保障范围共38.3万名残疾人,其中城镇已纳入最低生活保障9.4万人、农村已纳入最低生活保障28.9万人。城镇集中供养和其他救助救济残疾人3.4万人、农村五保供养和其他救助救济残疾人6.4万人。
2、残疾人托养:全省共有寄宿制托养机构111个,托养残疾人0.6万人;日间照料托养机构合计442个,托养残疾人1.2万人;本年度享受居家托养服务残疾人2.4万人。
五、残疾人宣传文化与体育
1、宣传:2012年我省主要新闻媒体刊播残疾人事业活动稿件1397件,其中省级以上刊物刊载80件,地市级刊物刊载1317件。截止2012年底,全省共有报纸专版25个,残疾人广播专题节目17个,电视手语栏目7个。
2、文化:省级和地市级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室已达到21个,举办残疾人文化周活动93次,举办残疾人文化艺术类比赛及展览26次,已成立10个残疾人艺术团队。
3、体育:残疾人群众性的体育活动广泛开展,全年举办省级群众体育活动10次,参加人数1200人,举办地级市群众体育活动103次,参加人数10206人。
六、残疾人法制建设与维权
1、残疾人法规体系建设:2012年全省各级残联参与、制定、修改有关残疾人的法规、规章、政策性的文件共20个,其中省级2个,地市级9个,县区级9个。开展人大政协执法检查、专题调研34次,其中省级2次,地市级10次,县区级22次;协助人大代表、政协委员提出议案、提案、建议共84件,其中省级4件,地市级31件,县区级49件.
2、残疾人法律宣传与救助:2012年组织普法宣传教育活动227次,参加人数1.8万人。组织残疾人工作者法律培训班39个,参加人数2057人。全省21个地级市均成立了残疾人法律援助服务中心,全年办理案件157件;101个区县级残联成立了残疾人法律援助服务中心,全年办理案件360件。
3、残疾人无障碍建设:截止2012年底全省建立无障碍建设领导协调组织33个;颁布无障碍建设与管理法规、政府令28个;系统开展无障碍建设示范市6个;贫困残疾人家庭无障碍改造0.47万户,发放残疾人机动轮椅车燃油补贴3.14万人。
4、残疾人信访工作:全年各级残联信访部门共处理残疾人来信2939件,其中省级144件,地市级466件,区县级2329件;来访1.43万人次,其中个人访1.37万人次,集体访60批次,566人次。
七、残疾人事业组织建设
截止2012年底,省、市、县、乡级残联实有人员7436人。全省有12个地级以上市残联班子配备了残疾人领导,47个县(市、区)配备了残疾人干部;全省1609个乡(镇、街道)均建立了残联,建设率达到100%;专职残联理事长566人,兼职残联理事长772人。全省25095个村(社区)中已建残协23800个,建设率为94.8%。全省共选聘23468名残疾人专职委员,其中乡镇街道1549名,村社区21919名。全省建立各类残疾人专门协会718个,其中盲人协会144个、聋人协会144个、肢残人协会144个、智力残疾人及亲友协会143个、精神残疾人及亲友协会143个。全省登记注册的助残志愿者13.7万名。
八、残疾人事业统计与信息化
截止2012年底,全省县区级以上残联有专兼职统计工作人员177人,其中有统计从业资格34人,占19.2%,地级以上市举办统计人员培训班20期,354人参加了培训,效果良好。全省共有各级残联门户网站73个,其中省级1个,地市级21个,区县级51个;举办信息化工作培训班23期,646人参加了培训;省级残联网站全年发稿量2838篇。2012年全省各级残联信息化建设共投入935万元,其中硬件投入占53.3%,软件投入占32.9%,系统运行维护费占13.8%;全省各级残联共有信息化专业人才289人,为我省残疾人事业信息化建设做出了努力。
九、残疾人服务设施建设
截止到2012年底,各级残疾人综合服务设施中已竣工并投入使用的设施73个,在建项目10个,筹建项目12个。各级康复设施中已竣工并投入使用的设施33个,在建项目9个,筹建项目8个。各级托养设施中已竣工并投入使用的设施6个,在建项目1个,筹建项目4个。
其中已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施总占地面积36.27万平方米,总建设规模36.31万平方米,总投资9.7亿元;已竣工并投入使用的各级康复设施总占地面积6.16万平方米,总建设规模6.30万平方米,总投资1.6亿元;已竣工并投入使用的各级托养设施总占地面积0.74万平方米,总建设规模2.00万平方米,总投资1.23亿元。
广东省残疾人联合会
2013年4月22日
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