雪域高原上的助残答卷丨全国残联系统援藏助残典型案例

信息来源:中国残疾人杂志社 时间:2026-08-17 字体: [大] [中] [小]

  对口支援西藏工作,是党中央从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策。长期以来,全国残联系统各援藏单位坚决贯彻党中央决策部署,攻坚克难、团结奋进,紧扣西藏残疾人群众急难愁盼,聚焦康复医疗、就业创业、特殊教育等领域,精准对接需求、持续深耕发力,用实绩为西藏残疾人事业高质量发展谱写了崭新篇章。

  广东 柔性援藏强根基 精准帮扶促发展

广东省残联党组书记、理事长陈学军(中)欢送第一批广东省残联系统柔性援藏工作队,并为工作队授旗。

  “十四五”期间,广东省残联深入贯彻新时代党的治藏方略,与林芝市残联协同创新开展柔性援藏项目,统筹省级及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州七市资源,自2024年起每年选派4名中级以上职称残疾人康复、托养专业骨干组成援藏工作队,每年进驻林芝工作10个月,聚焦残疾人康复、托养等领域,累计投入帮扶资源超200万元,以实实在在的助残成效改善当地残疾人生活。

第一批广东省残联系统柔性援藏工作队结束援藏工作欢送会。

广东省残联党组成员、副理事长邱招贤(右三)带领广东省残联系统柔性援藏工作队第二批、第三批队员(人员不变)抵达林芝市。

  广东省残联印发《广东省残疾人事业工作者柔性援藏(林芝)工作方案》,强化项目执行力度;制定《广东省残联系统对口支援西藏(林芝)柔性援藏工作守则》,规范援藏队员管理。援藏工作队发挥推动林芝市残疾人康复托养发展主力军作用,队长兼任林芝市残疾人康复中心、托养中心主任,通过建章立制、实操带教、集中授课开展传帮带,推动两个中心规范运营,补齐基层服务标准化短板。授人以渔,培养本地专业队伍,坚持“输血”与“造血”并重,累计培养本地康复教师、管理人员20多名,组织8名专业技术人员赴粤跟岗学习,邀请广东专家团队进藏帮扶8批次,举办专题培训4场,工作队深入各县开展基层指导帮扶,为当地留下一支“带不走的专业队伍”。残健共融,营造扶残助残氛围,组织融合教育、助残日展销、普法宣传等活动20余场,残疾人文创单日最高销售额超2000元;与共青团林芝市委联合开展“林芝暖阳助康”志愿服务活动,惠及儿童约180人次,营造了扶残助残的良好社会氛围。

  通过持续实施“柔性援藏”项目,粤藏两地残联系统建立起人才双向交流、资源精准对接、技术持续输出的长效协作机制,为当地残疾人事业高质量发展探索出务实管用的实践路径。

  天津 津昌携手育匠才  辅具援藏筑坦途

  天津市残联深入贯彻落实习近平总书记关于东西部协作和对口支援工作的重要指示精神,紧扣援藏工作部署,坚持精准化、订单式、项目制帮扶思路,聚焦昌都市残疾人辅助器具服务短板弱项,常态化开展假肢装配技术驻地带教工作,精准培育本土化专业服务队伍,切实提升高原地区残疾人康复辅具服务规范化、专业化水平,有力增进边疆残疾人群众民生福祉。

2026年天津市残联假肢装配专业技术人员在昌都市残联开展大腿假肢对线带教。

  坚持需求导向,谋划订单式帮扶模式。立足“昌都所需、天津所能”,天津市残联深入摸排昌都市高原残疾人辅具适配服务现状,精准锁定基层技术标准不统一、服务流程不规范、专业人才储备不足等突出问题,量身定制专项帮扶培训方案。针对当地假肢装配核心技术缺口,择优遴选全市资深辅具适配技术专家入藏开展专项带教,系统培训市、县两级基层残疾人工作者40余名。通过全覆盖、系统化专业授课,有效补齐当地辅具服务规范化建设短板,扭转以往服务粗放、技术参差不齐的局面,全面筑牢昌都市基层辅具助残服务人才基础。

2026年天津市残联假肢装配专业技术人员在昌都进行小腿假肢取型带教。

  贴合高原实际,场景化提升实操服务能力。紧密结合昌都高原低压缺氧、山地路况复杂、群众出行特殊等地域特点,动态优化培训课程、聚焦实战应用。创新推行“理论精讲+现场示范+一对一实操纠错”三维教学模式,围绕大小腿假肢装配全流程,针对高原残肢血液循环、山地长距离行走适配等专属需求,重点讲解腔体塑形、压力管控、耐磨适配、步态修正等核心技术,全覆盖开展残肢评估、石膏取型、部件组装、对线调试全工序实操教学,打通理论学习到临床服务的转化通道。同步落地民生服务,高质量完成10名缺肢残疾人假肢装配适配工作,切实解决高原残疾人群众出行困难、康复不便的急难愁盼问题。同时全面规范当地假肢装配技术标准与服务流程,指导基层从业人员熟练掌握新型装配技术,提升本土化实操服务能力。

  健全长效机制,持续性巩固援藏帮扶成效。创新建立“集中驻地带教+线上长效帮带”协作机制。集中培训期间,技术专家手把手指导实操、点对点化解技术难题,确保学员学懂弄通、熟练上手;培训结束后持续搭建技术联络通道,常态化开展远程技术指导、疑难案例会诊,实现“一次入藏授课、长期技术赋能”。通过系统化培育、常态化帮带,成功打造一支留得住、用得上、能担当的本土辅具专业队伍,推动昌都市辅助器具服务从“有无保障”向“优质精准”跨越。“十四五”期间,昌都市残联高标准完成149例假肢适配工作。

  重庆 渝藏携手聚合力 暖心助残谱新篇

  “十四五”以来,重庆市残联持续加大对昌都市残疾人事业支持力度,累计投入援助资金175万元,落地3大重点援助项目,助力昌都市残疾人事业发展。

2022年重庆市残联联合市发展改革委、市财政局、市卫生健康委等部门调研昌都市残疾人工作。

  聚力阵地提质,筑牢基层助残服务堡垒。聚焦基层服务阵地薄弱难题,2023至2025年连续三年投入39万元帮扶资金,在昌都市丁青县、卡若区、左贡县、八宿县等地建成6个示范性“残疾人之家”,站点统一配套康复训练、日间照料、就业指导、文体活动等功能区域,让辖区残疾人在家门口就能享受一站式、常态化便民助残服务,切实筑牢基层助残服务阵地根基。

2023年8月,昌都市政府残工委有关单位在重庆市调研。

  聚力人才共育,锻造过硬助残服务队伍。两地坚持双向交流、互学互鉴,构建全方位、常态化人才培育体系,持续夯实昌都助残人才梯队。一方面畅通互访渠道,先后完成重庆市多部门入昌调研、昌都市残工委8家成员单位组团赴重庆市调研,常态化开展业务对接、经验交流。另一方面精准开展育才赋能,组织昌都市、县两级15名残联干部来渝实岗锻炼,选派5名康复技术骨干来渝开展2个月跟班实训,开展12天残联干部培训班、30天康复人才技能培训。

  聚力民生普惠,深化渝藏交融共建实效。聚焦残疾人群众急难愁盼,落地多项暖心惠残项目。扎实开展残疾儿童康复救助工作,累计为25名0-8岁残疾儿童提供系统化康复训练,为17名残疾儿童实施肢体、视力专项矫治手术。同时,两地持续深化民族团结交流交融,创新开展“渝藏童心·共创未来”无障碍观影、“民族团结助残行”文艺汇演等特色活动,搭建渝藏残疾人群众交往交流平台。

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