省残联四届主席团二次全会
全省残联工作会议文件材料之一
2003年全省残疾人工作总结
和2004年主要工作安排
——在广东省残联第四届主席团第二次全体会议上的报告
（2004年2月23日）
郭德勤
主席、副主席，各位委员：
我代表广东省残疾人联合会执行理事会，向第四届主席团第二次全体会议报告过去一年的工作，并提出今年工作的安排意见。
一、2003年工作回顾
2003年是不平凡的一年。这一年，是广东经济和社会经受“非典”严峻考验并取得重大成就的一年。全省经济快车依然高速前进的一年，全省国内生产总值比上年增长136%，增幅为近8年来同期最高水平。这一年，是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，广东更加注重经济与社会的协调发展，坚持以十六大精神统领全省残疾人工作，残疾人事业纳入全省工作大局，残疾人工作再上一个新台阶，迈出了全面建设小康社会坚实的第一步。
一、党委、政府对残疾人事业高度重视，残疾人工作纳入全省工作大局
过去一年，省委、省政府从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，重视和支持残疾人事业的发展，把残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划中。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志和省领导李容根、汤维英、石安海等同志亲自出席省残联四代会。李容根副省长代表省委、省政府提出了明确的要求，指出：残疾人是社会弱势群体。人权保障，是政府的责任。各级党委、政府要高度重视残疾人工作，将残疾人工作摆上议事日程，加强领导，采取积极有效措施，全面推进残疾人事业与全省经济社会同步发展。张帼英、石安海同志应邀担任省残联名誉主席、副主席职务。刘玉浦、石安海同志还接见了我省从北京参加第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会载誉归来的代表们。去年8月，“非典”过后，省委、省政府统一部署实施“十项民心工程”，有计划、有重点地进一步解决群众生产生活实际困难。特别将“济困助残”列为其中一个重要项目，明确提出“大力发展助残事业，不断改善残疾人状况。加快制定出台有关残疾儿童康复、无障碍环境建设和残疾人优惠扶助等法规。力争2005年前，全省270多万残疾人及其家庭的生活及康复服务得到明显改善，逐步提高残疾人的入学率、就业率和社会保障率。”残疾人在其它几项工程中也是直接受益者。实施“十项民心工程”，是广东省率先基本实现残疾人事业现代化的基础，不仅为我省残疾人及其亲属带来福音，也极大地鼓舞了我省残疾人工作者，增强了我们做好残疾人工作的信心和紧迫感。根据省领导的要求，省政府残疾人工作协调委员会组织开展了残疾人事业“十五”计划纲要实施情况的中期检查，总结了经验，并帮助基层解决了一些制约残疾人事业发展的实际问题。为加大助残扶贫力度，经省政府批准，先后制订出台两个政策性文件，会同省卫生厅、省民政厅、省教育厅、省公安厅、省财政厅联合下发的《关于下一步加强残疾人康复工作的意见》，解决了困难地区康复经费由省财政转移支付进行补贴的问题；会同省财政厅、省民政厅共同制定的《广东省福利彩票公益金残疾人事业专项管理办法》，解决了扶残助残经费，为残疾人事业的持续健康发展创造极为有利的环境和条件。社会对残疾人事业的认知和对残联工作的支持度，达到历史最好水平。
二、顺利完成残联换届任务，进一步加强残联组织建设
五年一次的省残联代表大会，是全省残疾人和残疾人工作者政治生活中的大事。在省委、省政府重视和有关部门的大力支持下，省残联第四次代表大会于2003年8月在广州珠岛宾馆召开并取得圆满成功，选举产生了以李容根副省长为主席的省残联新一届领导集体，为我省残疾人事业的发展注入了新鲜血液；参照中国残联的做法，省残联组织架构得到调整，进一步增强了代表性；配备了残疾人副理事长和驻会盲人、聋人理事，加强了执行理事会力量。大会确立今后五年广东省残疾人事业发展的指导方针、基本任务和奋斗目标，极大地激励了广大残疾人和残疾人工作者奋发图强、开创残疾人事业新局面的信心和志气，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。这次代表大会是历届规格最高、规模最大的一次大会。在各市残联的换届工作中，省残联认真履行“协管”职能，积极介入市级残联班子考察、配备工作，特别强调弱势群体组织要配备强势班子和残疾人干部的选拔、培养。除少部分市因特殊原因延期召开代表大会外，全省大部分市、县（市、区）残联都召开了代表大会，完成了换届任务。通过换届，市级残联班子普遍加强，广州、梅州市残联班子配备了残疾人干部，增强了残联组织的代表性。
至2003年底，全省残联系统工作人员达3896名，残疾人工作者队伍不断壮大。为加强残疾人工作者队伍建设，提高干部队伍素质，省残联加强了干部培训工作，选派5名中层干部参加省委党校中青班学习，先后举办了就业扶贫、康复、宣传文体、财务、信息统计等6期业务培训班和两期县级残联理事长培训班，共有400多人次和100位县级理事长接受了培训，全省残联系统“学习型”组织正在形成。根据省统一部署，还开展了以思想建设为重点，以制度建设为根本，以创新观念、创新体制、创新服务、优化发展环境为主题的“省残联机关作风建设年”活动，取得了很大成效，满意率达到90%以上，受到了有关部门的充分肯定。
三、狠抓就业扶贫工作，积极带领残疾人奔小康
十六大明确提出“全面建设小康社会”的要求。作为特殊困难群体，残疾人如何跟随全省人民的步伐率先实现小康，是各级残联的一项重中之重工作。根据省残联四代会精神和全省残联工作会议部署，我们从就业扶贫工作入手，认真做好残疾人奔小康的文章。
一是加大分散按比例安排残疾人就业工作力度。按比例就业是当前残疾人就业的主渠道，针对我省分散按比例安排残疾人就业工作存在发展不平衡、不规范的问题，省残联与省劳动和社会保障厅共同研究规范年审操作程序，并加大了劳动监察力度；对中央驻穗和省属单位按比例就业工作，省残联与省财政厅共同研究调整了省级残疾人就业保障金收缴基数，加大了工作力度。同时认真贯彻落实国务院关于对受“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金的精神，做好困难单位就业保障金的减免工作。江门、阳江等市在有关部门的支持下，实行由税务、财政部门代收残疾人就业保障金，提高了工作效率。
二是不断拓宽残疾人就业渠道。采取“公司+农户”、“基地+农户”形式，在办好汕头、茂名两个省级农村残疾人扶贫培训基地的基础上，在韶关新建了粤北基地。在省财政厅的支持下，从省级残疾人就业保障金中安排600多万元资金支持14个市、县开展扶贫培训，扶持7个市建立市一级的扶贫培训基地，直接解决和辐射1200多名残疾人劳动就业。粤西（茂名）残疾人扶贫培训基地培训农村残疾人近200名，并通过“流动致富母猪”等形式扶持他们脱贫致富。汕头、惠州等市残联积极探索民营企业“定向培训、定点就业、集中管理”的残疾人就业的新路子，取得成效。其中，汕头市继成功创办永桂宝石工艺培训基地和种养殖业培训基地之后，又依托凯撒（中国）制衣有限公司创办制衣技能培训基地，计划安排残疾人就业达300名。惠州市依托侨兴集团创办的残疾人电子培训就业基地，成功安置100多名残疾人就业。此外，广州市建立了可安置200多名脑瘫及中重度残疾人就业的广州市残疾人展能中心；河源市通过扶助残疾人个体从业，妥善解决了残疾人摩托车停止运营后残疾人的生活出路问题。
三是不断提高就业服务水平。召开了全省残联就业扶贫干部培训班，加强对就业扶贫干部的业务培训。各级残疾人劳动就业服务机构广泛开展职业介绍、技能鉴定等工作。按照中国残联要求，加强对广州、深圳、汕头等3个定点城市残疾人就业信息网建设工作的指导，广州市残联就业信息网实现与市劳动力市场信息网连接，广州、汕头等市开辟了残疾人劳动力市场，收到很好成效。梅州市残联积极做好残疾人劳务输出工作，为山区残疾人脱贫寻找了一条新路子。
四、进一步强化康复服务手段，为残疾人提供有效的康复服务
康复是残疾人的第一需要，是残疾人奔小康的前提。去年，省政府召开了第三次全省残疾人康复工作会议和“视觉第一中国行动”广东二期合作项目工作会议，省残联联合省卫生厅等六个部门制订了《关于进一步加强全省残疾人康复工作的意见》，提出了2012年实现全省残疾人“人人享有康复服务”的目标和措施，有力地推进残疾人康复工作，全省出现了良好的发展势头。
（一）各级财政加大康复经费投入。省财政厅以转移支付形式对经济欠发达的14个地级市和恩平市下拨了1362万元的康复经费补贴，各地级以上市、县（市、区）都按当地总人口人均020元以上的标准配套相应康复经费。据统计，全省共落实康复经费6000多万元，有了较大幅度的增长。同时，加大对贫困残疾人的康复救助力度。“复明2号”流动眼科手术车深入我省18个贫困市、县（区），为2829名白内障患者施行复明手术。在收费低廉的情况下，还为625名贫困白内障患者减免手术费用达485万元。省残联为90名贫困家庭聋儿免费配发了助听器并资助了康复训练费用共15万元、为51名贫困肢残人士免费安装普及型假肢，对30名脑瘫儿童实施了康复救助。全省各地广泛开展康复救助工作，为贫困残疾人争取了宝贵的康复训练时机。
（二）完善残疾人康复服务网络。全省现有各类残疾人康复机构237个，形成了以省级康复技术资源中心为龙头，各地级市残疾人康复中心、用品用具站为骨干，县（区）康复机构为主体，众多社区基层康复、医疗、社区服务站(点)为依托的康复服务网络。在中山大学第一附属医院建立了“广东省低视力康复技术指导中心”，在四会市设立了“复明2号”流动眼科手术车工作站。
（三）扩大康复服务领域。各地在狠抓康复服务网络建设的同时，积极创造条件，根据当地实际因地制宜开办各类康复服务项目。据统计，目前已有13个地级以上市开办了3个以上康复项目。我们还广泛开展社区康复工作，积极协调民政、卫生等有关部门将残疾人社区康复工作融入政府社区建设规划,以街道、乡镇为实施平台,为残疾人提供就近就便的康复服务。广州市东山区和天河区和阳春市等国家试点项目县(区)按照国家有关要求，努力实现“康复进社区、服务进家庭”。为指导各地康复工作，我们组织省内康复专家编写《残疾人康复训练技术与管理规程》，作为残疾人康复技术操作与评估标准、培训教材和工作手册。还举办了全省聋儿、脑瘫儿童、智残儿童康复技术培训班和地级市残疾人康复中心主任、用品用具站站长培训班。
据统计，全省共完成白内障复明手术46800例、低视力康复2678例、聋儿康复800名、麻风畸残康复手术560例、肢体残疾人康复训练8695例，供应各类残疾人用品用具49086件，均超额完成年度任务指标，其中，白内障复明、低视力康复、麻风畸残康复、肢残康复训练等四个康复项目年度完成数处于全国首位。
五、采取有效措施，促进残疾人教育
特殊教育方面，认真贯彻全国第三次特殊教育工作会议精神，与省教育厅联合召开了全省特殊教育工作会议。大力推进特殊教育学校建设和随班就读，至2003年底，全省特殊教育学校66所，建立了4个（广州海珠区、韶关曲江县、肇庆德庆县、河源龙川县）国家级的随班就读实验区（县）。以随班就读和特教班为主体、以特教学校为骨干的特殊教育发展模式基本形成。在校残疾生27258人，适龄残疾儿童少年入学率90%。阳江市政府已批准投资1000万元兴建特殊教育学校。进一步落实助学政策，对人均年收入1500元以下的特困家庭残疾儿童少年九年义务教育落实行“两免一补”。
职业教育方面，各地残疾人综合服务设施都开展残疾人职业培训工作，全省残疾人职业教育培训机构达到164所，全年培训残疾人3万多名，有效地促进残疾人就业。省残疾人职业培训中心（培英中专）搬迁至天河新址办公，改善了办学条件。成功承办了第二届全国残疾人职业技能竞赛（广州赛区）活动，并组队参赛，获得团体总分第六名的好成绩，我省残疾人选手林致碧在印度新德里举行的第六届国际奥林匹克职业技能竞赛中获珠宝制作项目第二名，为国、为省争光。
学历教育方面，省残联加入了省招生工作委员会，继续做好残疾考生高考录取工作，去年共有56名上线残疾考生被高校录取。盲人自考人数不断增加，达85名。深圳市残联配合有关单位举办的残疾人远程网络教育取得成效。省培英成人中等专业学校也设立了华师网络教育学院培英学习中心，现正开始进行春季招生。
六、立足保障残疾人合法权益，积极开展维权工作
一年来，我们积极推动各地依托司法部门建立残疾人法律援助工作机构，初步形成网络。国家有关部门批准我省新增“全国残疾人维权示范岗”53个，使全省示范岗达56个。各级残联以信访为窗口，以法援工作站为平台，以执法和法律服务为重点，认真处理残疾人来信来访，及时为残疾人排忧解难，没有出现重大集体上访事件，没有出现侵害残疾人合法权益的大案要案，维护了社会的安定团结。部分市、县（市、区）残联设立“理事长接访日”、“理事长专线”，“零距离”倾听残疾人的心声。据统计，全省残疾人接受法律援助和服务有8349人次，充分体现我省残疾人法律意识大大提高。河源市残联的信访工作受到河源市信访局的肯定和赞扬。
七、组团参加全国残运会，取得丰硕成果
为在第六届全国残疾人运动会上取得好成绩，我省集中全力备战，成立了广东省备战第六届全国残疾人运动会领导小组，做好残疾运动员的选拔、集训、参赛等组织工作。9月16-25日，由130人组成的广东省残疾人体育代表团参加了在南京举行的第六届全国残疾人运动会，共夺得金牌22枚、银牌25枚、铜牌16枚，超世界纪录1项、超全国纪录25项，团体总分第十名，比上届前进一位。广东省残疾人体育代表团及其游泳、举重、轮椅网球、射箭、射击、聋人篮球等6个代表队获得本届运动会集体“体育道德风尚奖”，雷伟龙等15名运动员荣获个人“体育道德风尚奖”。在本届运动会上，广东省代表团传统优势项目发挥正常，自行车、射箭、轮椅击剑三个新开展项目有所突破，为广东赢得了荣誉。
我省残疾运动员在其它国际和全国赛事中，也屡创佳绩。在世界轮椅运动会上，共获金牌3枚、银牌2枚、铜牌2枚；在第四届“远南”乒乓球锦标赛中，我省覃小俊获男单、男双两枚金牌，为省和国家赢得了荣誉。江门市还成功承办了首届全国残疾人足球锦标赛。
八、大力开展宣传工作，努力营造良好社会氛围
残疾人事业的发展，离不开宣传工作。过去一年，我们继续高举人道主义旗帜，紧紧围绕“全国助残日”、残联代表大会和实施“十项民心工程”等活动，发挥省残疾人事业新闻宣传促进会作用，大张旗鼓开展宣传工作。在第十三次“全国助残日”活动期间，我们克服“非典”疫情的影响，邀请李容根副省长发表广播电视讲话，并由省残联领导带队走访慰问省培英成人中专学校残疾学员，同时举办了广东省法律援助处残疾人工作站挂牌仪式，正式开通了残疾人信访热线电话和省残疾人联合会网站。代表大会期间，我们更是通过报刊、电视、网络等媒介有计划开展多方位宣传活动，将我省残疾人事业的宣传活动推到一个新的高潮。截止去年底，省级和广州市报刊、电视、电台等媒体报道我省残联工作以及残疾人事业不同体裁的稿件超过300件，制作并发放反映我省残疾人事业的专题片《春天的事业》VCD光碟5000张。在此基础上，我们举办了“第六届广东残疾人事业好新闻”评选活动，评出一等奖10个、二等奖17个、三等奖32个，优秀奖118个，推荐18件作品参加“第七届中国残疾人事业好新闻奖”评选，其中8件分别获得一、二、三等奖和优秀奖。
九、加强调查研究，促进对外交流与区域合作
为率先同步基本实现残疾人事业现代化，省残联加强调查研究，探讨和研究残疾人事业现代化指标理论体系，为我省残疾人事业发展提供科学理论指导。去年6月，根据与省政府发展研究中心开展的“广东残疾人事业现代化评估指标研究”成果，我们精心编辑出版了《文明的呼唤——广东残疾人事业现代化研究》一书，李容根副省长专门为该书写了序言。12月，在广州成功承办了由中国残联主办的残疾人小康指标体系研讨会，省残联在研讨会上介绍了广东残疾人事业现代化评价指标体系课题情况，并就加快残疾人全面建设小康社会的步伐作了专题发言，得到与会专家同行的认可。积极开展省内外区域性残疾人工作交流和合作，省残联继续加强与广西残联系统的对口扶持工作，参加了第二届五省区残联联谊活动。广州市残联成功举办了“`03沿海城市残疾人事业发展论坛”，积极开展对口帮扶工作，投资1200万元在大埔县兴建水电站，该项目在收回投资后，大部分收益将支持梅州市残疾人事业。同时，我们大力促进对外交流，增进与港、澳、台等地区和世界各国残疾人组织的联系。接待了澳门智障人士及家长协进会考察团。组织省市残联干部赴澳大利亚、新西兰进行有关社会保障与社会福利考察活动。由省残联主管的广东狮子会坚持“稳步发展”的方针，成立了三个代表处，开展了“视觉第一中国行动——广东行”，加强了与日本、俄罗斯、新加坡等国以及港、澳、台等地狮子会的联系。
此外，残疾人专门协会工作得到加强，省残联五个专门协会完成换届，落实了办公场所，协会活力明显增强；继续推进县级残疾人综合服务设施建设，争取省财政安排340万元支持困难地区建设；国家确定的广州、深圳、佛山等四个社区残疾人工作示范区创建工作顺利进行；举办了第四届全省盲、聋、培智学校学生艺术录像汇演；省残联机关办公局域网建设有新的进展。
主席、副主席，各位委员，
回顾一年的工作，我们为全省残疾人事业各个方面取得的成就，甚感欣慰。但也深感来之不易，这是我省各级党委、政府关心、重视和有关部门支持、配合的结果，也是省残联主席团所有委员和全省残疾人以及残疾人工作者共同努力的结果。这里，我代表省残联执行理事会，向大家表示衷心的感谢和敬意。
同时，我们也清醒地看到，我省残疾人事业不断发展的过程中，仍存在着一些问题和困难，制约着事业的发展，主要：一是对全省残疾人状况掌握不全面，影响工作决策；二是基层残联组织建设仍薄弱，特别是乡镇一级须加大力度；三是个别地方残疾人综合服务设施被挤用，不能充分发挥应有功能；四是地区间发展不平衡和城乡残疾人现状差别大，影响全省残疾人奔小康的步伐；五是侵害残疾人合法利益、歧视残疾人现象仍存在，残疾人事业法制建设亟待加强。这些问题，将是我们今后的工作重点。
二、2004年主要工作安排
2004年既是全面实施《广东省残疾人事业“十五”计划纲要》和广东省“十项民心工程”的关键一年，也是省委提出的“落实年”。根据第十八次全国残联工作会议精神和省委、省政府的有关要求，2004年，我省残疾人工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照省残联第四次代表大会既定目标和方针，以推进建设残疾人小康生活为目标，求真务实，开拓创新，全面落实省委、省政府“十项民心工程”和残疾人事业“十五”计划纲要，狠抓残疾人就业扶贫、教育、康复和社区等重点工作，力争实现新突破，开创新局面。
根据这个总体要求，2004年的主要工作安排如下：
一、全面贯彻落实“广东省十项民心工程”—“济困助残”项目
（一）加快立法工作步伐。认真开展学龄前残疾儿童义务康复、无障碍环境建设和残疾人优惠扶助等调研和法规起草工作，争取《广东省无障碍设施建设管理办法》列入2004年立法计划。加强与建设部门的联系，进一步推进大中城市无障碍设施建设。开展学龄前残疾儿童调查摸底工作。
（二）积极推进康复工作。进一步完善我省残疾人康复服务网络建设，省残疾人康复中心和省用品用具站分别开办脑瘫儿童康复训练和康复器具资源中心项目，各地级市要加强聋儿、脑瘫儿童、智残儿童康复训练和残疾人用品用具供应服务等四个康复服务项目的建设,有条件的开办精神病人工疗站或农疗站,已建好残疾人综合服务设施的县(市、区)至少开办一个以上的康复服务项目。继续发挥“复明二号”流动眼科手术车作用，计划全年为3000名白内障患者施行手术。
围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，全面推进“康复进社区，服务到家庭”的社区康复工作，要求2004年珠江三角洲地区全面开展,其它地区在一区一县以上开展试点。
成立广东省残疾人康复协会，举办第一届康复学术报告会和粤港澳台智障人士研讨会，召开全省社区康复工作会议。在全省残联系统推行康复专业人员继续教育和持证上岗工作制度，推广《广东省残疾人康复训练技术与管理规程》丛书的使用。结合“爱耳日”、“爱眼日”等活动，深入开展残疾预防宣传工作。
结合实施国家彩票公益金残疾人康复项目工作，加大贫困残疾人康复救助力度。加强康复经费使用情况的检查和使用绩效评估。
（三）加大就业和扶贫工作力度。争取出台扶持残疾人个体从业和自愿组织起来集体就业的优惠政策和办法；充分利用社会资源，在民营、合资及国有企业中建立一批残疾人“定向培训、定点就业，集中管理”的培训就业基地；建立全省残疾人就业信息网络，逐步实现就业工作信息化；加强就业机构人员和扶贫干部培训，指导各市开展职业培训；加强残疾人扶贫培训基地的建设和管理，继续安排部分残疾人就业保障金支持各地开展残疾人扶贫工作，并计划新筹建一个省级扶贫培训基地。配合有关部门落实“全民安居工程”，认真做好残疾人危房调查和农村贫困残疾人危房改造工作。
（四）加强特殊教育和职业培训工作。争取把广东省培英成人中专学校扩建成普通大专院校，或在某所大学建立专为残疾人开设的二级学院；认真落实“两免一补”政策，启动“扶残助学春雨行动”，并配合实施“教育扶贫工程”，制订“扶残助学工程”实施方案，实现“两个确保”（确保贫困残疾人家庭的子女能享受义务教育，确保适龄三类残疾儿童少年入学率达到90%以上）。争取建立残疾人义务教育阶段的专项补助制度、高中阶段和高中等学历教育阶段困难家庭残疾学生的资助制度。
（五）进一步探索残疾人社会保障工作。根据中国残联的要求，各级残联参加同级新型农村合作医疗工作协调领导机构，并积极帮助创造条件使农村残疾人参加新型农村合作医疗。有条件地区尽快建立残疾人社会保障基金，由基金承担或补贴残疾人个人无力自负的社会保险金部分，保障残疾人的生活，满足残疾人的特殊保障需求。基金来源以政府财政拨款为主，各级残疾人就业保障金也可解决部分。
（六）认真做好检查督促工作。要求各市于今年6月底根据《实施方案》进行一次自查，省将组织检查。
二、全面推进社区残疾人工作
坚持“城市残疾人工作社区化，社区残疾人工作社会化”方式和分类指导原则，大力推进社区残疾人工作。主动介入全省社区建设工作，积极组建社区残疾人协会，力争大部分社区完成组建任务,并努力帮助其改善工作条件。努力将残疾人工作各项业务落实到社区，为社区残疾人提供切实有效的服务。加强对我省全国社区残疾人工作示范区创建工作的指导，在认真总结经验的基础上，召开全省社区残疾人工作现场会。
三、认真开展宣传文化工作
大力宣传人道主义思想；继续发挥残疾人事业新闻宣传促进会和特殊艺术指导委员会的作用，建立完善工作制度，地级以上市都要成立残疾人事业新闻宣传促进会和特殊艺术指导委员会；推动以影视节目加配字幕、盲人有声读物及盲文图书室建设为重点的残疾人信息无障碍工作；挖掘、发现、培养优秀人才，配合有关方面组织创作一批艺术精品，参加第四届全国特教学校艺术汇演和第三届“在祖国怀抱”全国残疾人摄影大赛；认真组织好以“情系我的兄弟姐妹——帮扶贫困残疾人”为主题的第十四次全国助残日活动；进一步办好广东省残联公众网站，发挥信息网络在残疾人事业宣传工作中的作用。
四、加强残疾人体育工作，进一步丰富残疾人体育活动
推动残疾人参与“全民健身运动”。计划召开有关部门专家、部分市残联理事长参加的体育工作研讨会，研究残疾人体育基地建设工作，制定我省残疾人体育发展规划，整合社会资源，进一步加强管理，有效推进我省残疾人体育事业的发展。筹建广东省残疾人奥林匹克运动管理中心，加大对年轻残疾运动员的选拔、培养力度，建立健全教练员、裁判员、分级员队伍的培训与管理工作机制。支持国家残疾人代表队在广东进行奥运会备战、训练工作。组团赴希腊雅典参加2004年残疾人奥运会观摩活动。
五、进一步加强残联组织建设
制定《广东省地级以上市残联目标管理办法》，加强对省下拨专项经费使用管理情况的监督检查。加大残联干部业务培训力度，省计划开办专门协会主席研讨班、县级残联理事长培训班、残疾人后备干部培训班、地级市残联理事长研讨班，各地也要充分利用各种渠道选派干部参加政治和业务培训。各级残联主要领导要争取当选人大代表、政协委员，多就残疾人问题进行宣传，呼吁、撰写议案、提案，积极发挥作用。要进一步活跃专门协会工作，参照中国残联专门协会委员会工作规则，推动地级以上市残联专门协会组织组建，确保经费、人员、场地三落实。各级残联要大力弘扬求真务实的精神，使广大残疾人工作者牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，恪守“人道、廉洁”职业道德，扎扎实实为残疾人办实事。
此外，要根据省委关于进一步加强和改进信访工作的要求，加强残疾人信访工作，重点加强法律援助工作；配合中国残联做好广州、汕头创建“全国残疾人工作示范城市”验收、命名工作；根据全国部署，配合开展第二次全国残疾人抽样调查有关工作；认真指导中国广东狮子会工作，努力壮大队伍，不断拓展慈善服务领域等。
主席、副主席，各位委员:
本届执行理事会成立半年来，谨记全省270多万残疾人及其亲属的重托，团结广大残疾人和残疾人工作者，认真贯彻“三个代表”重要思想，履行残联“代表、服务、管理”的职能，重视和加强残联机关作风建设，增强了凝聚力和战斗力。2004年是广东实施“十项民心工程”的关键一年，也应是残疾人事业新的发展之年，工作任务繁重，光荣与责任同在，发展和机遇并存。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，为残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，奋发有为，开拓进取，为残疾人最终实现“平等、参与、共享”目标而努力奋斗。
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