关于印发杨林安同志《在省残联深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话》的通知

各党支部（总支部）：

现将杨林安同志《在省残联深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话》印发给你们，请组织全体党员认真学习，在开展深入学习实践科学发展观活动中抓好落实。

广东省残联深入学习实践

科学发展观活动领导小组

二○○八年十一月二十八日

在省残联开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话

（2008年11月28日）

杨 林 安

尊敬的宋理事长、各位领导、同志们：

当前，我省第一批学习实践活动学习调研阶段已取得阶段性成果。省委深入学习实践科学发展观活动领导小组在11月21日上午召开了第二次会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，学习温家宝、李长春、贺国强等中央领导同志在广东视察的重要讲话精神，学习习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的重要讲话精神，总结我省第一批学习实践活动学习调研阶段的情况，研究做好分析检查阶段的工作。11月24日上午，省委召开了转段动员大会，汪洋书记、胡泽君部长作了重要讲话。刚才，康副理事长对第一阶段的工作做了很好的总结，宋理事长就第二阶段分析检查如何开展做了一个很好的动员和部署的讲话。下面，我结合贯彻省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议的精神和省委转段工作会议精神，代表省委第六指导检查组，就搞好学习实践活动分析检查阶段的工作，讲几点建议。

一、开局良好，初显成效。

汪洋书记在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议指出，广东省第一批学习实践活动学习调研阶段准备充分、工作扎实、进展顺利，取得了阶段性的成果。各地各单位认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持重在深化思想认识、重在转化调研成果，以开展“五个一天”、“四个一次”活动为载体，不断加深对科学发展观的理解；突出实践特色，边学边改，在解放思想学习讨论活动取得成果的基础上，扎实抓好学习调研阶段的各项工作。中央政治局常委李长春同志考察广东时给予高度评价，认为省委高度重视，要求高、准备早，发动广、声势大，主题突出、特色鲜明、结合实际。我们指导检查六组在这一个多月的时间里，深入到省残联的学习实践活动当中，深切的感觉到你们党组对深入开展科学发展观学习实践活动的认真重视，全体领导干部、党员群众作出很大的努力。你们认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持深入思想认识，以开展“五个一天”、“四个一次”主题活动为载体，不断加深对科学发展观的理解；严格规定动作，积极自选动作，突出实践特色，转化调研成果，大大促进了各方面的工作。刚才，康副理事长做的总结很好，我对省残联把贯彻落实今年3月28日胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议，对促进残疾人事业的发展作出的部署与开展科学发展观学习实践活动紧密结合起来，向残疾人和干部职工问计，落实整改措施，使科学发展观学习实践活动的过程成为不断保障残疾人经济、政治、文化、社会权益的过程，争当全国残联工作的排头兵等印象特别深刻，你们的开局良好，初显成效。

二、认真审视，克服不足

我们在总结工作成绩的同时，要按要求认真进行“三对比”的总结评价工作，对第一阶段任务完成情况进行“回头看”， 认真审视，查找不足。汪洋书记总结了全省的三点不足：工作开展不平衡、针对性不强、统筹兼顾不够。在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上，播放了通过明查暗访拍摄到的反映机关作风问题的短片，这个短片有一小时长，集中反映了办事难、体制机制漏洞问题、投资环境差、工作作风问题、腐败等问题。按汪洋书记说的是“看后很有触动，不仅仅是片子的单位问题，这只是冰山一角，各单位要认真查找”。针对第一批学习实践活动学习调研阶段任务完成的情况，汪洋书记还说：“不排除有些单位在第一阶段是走过场的”。我们把这些信息传达给大家，目的是希望大家以此为鉴，认真分析、扎实改进。

三、要高标准严要求地做好分析检查阶段的工作

今天，我们在这里召开转段动员大会，标志着第一阶段学习调研基本完成，第二阶段分析检查的开始。分析检查阶段是新的阶段，有着新的任务，也有新的要求。在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上，汪洋书记提出：“第二阶段要一丝不苟，从严要求，要有真东西。这一阶段可以深化上半年的成果，解决重大问题，这个阶段搞好，下阶段的成果才能出来”。汪洋书记还在11月24日第一批深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段的工作会议上讲话中指出：第一阶段是上半年的大学习大讨论活动的补课，第二阶段是承前启后的阶段。刚才，宋理事长结合我省残联的工作对第二阶段分析检查作了很好的部署，充分体现了省残联党组的高度重视。

按照省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于广东省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，分析检查阶段主要任务是按照重在总结经验教训、重在完善发展思路的要求，在学习调研的基础上找准问题、分析原因、明确方向、拿出对策。重点抓好找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开党组生活会和党支部专题组织生活会、组织群众评议四个环节；认真抓好深化“算一次账”活动、广泛征求意见、组织机关作风“三评议”活动、形成高质量的领导班子分析检查报告、认真开好领导班子专题民主生活会、精心组织群众评议六项工作。这六项工作是第二阶段的主要工作任务，需要我们以务实的精神去一件一件地完成。在具体工作中，我们要按汪洋书记的重要指示，从四个把握上下功夫。

一是把握突出实践特色的重要特征。在11月15日下午在省委科学发展观学习实践活动领导小组办公室例会上，泽君部长指出：第二阶段总要求是要突出实践特色，活动要抓好四个结合，与当前的金融危机情况相结合、与改革开放三十周年庆祝活动相结合，与促进各项工作相结合，与维护社会稳定相结合。我们要通过学习实践活动，完善发展思路，积极应对国际金融危机，制定创新举措，进一步把提高自主创新能力、促进产业转型升级、建设现代产业体系、保持经济平稳较快发展的要求落到实处。汪洋书记在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上说：“企业要转型升级，政府也要转型升级”。要切实转变作风，千方百计为企业提供优质服务，注意解决群众生产生活方面遇到的新困难和新问题，及时化解影响社会和谐的不稳定因素。

二是把握分析检查阶段的主要任务。习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话中针对分析检查阶段的要求指出：对成绩简明扼要的概述，对问题要系统全面的疏理。汪洋书记在11月21日省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议和11月24日第一批深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话都重点强调：查找问题要防止流于形式，广泛征求各方意见，真正抓住要害。分析原因要防止轻描淡写，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，深挖问题根源。制定对策要防止大而不当，对准本地本单位查找出来的突出问题，做到对症下药。习近平同志和汪洋同志的讲话和要求都非常到位，为我们分析检查阶段具体应该怎样做，已作出了明确的指示。我们要予以贯彻执行，要紧密结合当前的形势来展开分析检查，分析新问题新情况，检讨发展模式上的缺陷、体制机制上的漏洞，总结经验教训，推动制约和影响科学发展的突出问题的解决，完善应对措施，确保科学发展观得到全面贯彻落实。

三是把握学习实践活动的重点对象。汪洋书记在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上针对这一问题向领导班子和领导干部提问了三点：一是自己在理解科学发展观上有什么差距？二是推动落实科学发展观在工作中有什么问题？三是争当实践科学发展观上有什么作为？我们要以更高的标准、更严的要求进一步增强领导班子和领导干部责任意识，进一步把领导干部带头的要求落到实处，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头总结经验教训，带头贯彻群众路线，更好地带动基层党组织和广大党员干部认真扎实完成好各环节工作。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，全程主持好分析检查报告的起草工作，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因。

四是把握贯彻群众路线的指导原则。第二阶段的六项工作中，其中广泛征求意见、组织机关作风“三评议”活动、精心组织群众评议的三项工作重点突出群众路线、群众参与的特性，要求进一步把充分发扬民主的要求落到实处。发扬民主，就是要做到倾听民生，了解民意，集中民智，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。领导班子和领导干部都要广辟渠道，开门纳谏，虚心听取党员、群众的意见和建议，并对征求到的意见认真归纳疏理。要开好领导班子专题民主生活会，扎实地搞好群众评议，使分析检查报告更充分反映实际情况、真实体现民意。

第二阶段的任务很重要，在这越来越逼近的岁末年初之际，工作会更为繁忙。但我们不能放松标准，“要从严要求，打牢基础”，彻底消除走过场的现象。统筹兼顾，科学安排，继续做好两手抓、两不误、两促进，确保学习实践活动真正取得实效。

在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上，汪洋书记还特别地指出：“省委派出的11个指导检查组，作用大，效果好。”他要求指导检查组要积极主动开展工作，对领导班子和领导干部要重点关注，更加深入地去指导检查工作，还强调指导检查组在验收工作要介入得更深入一点。这是省委领导对指导检查组的信任和鼓励，也给我们提出更高的要求。我们非常感谢大家对指导检查组工作的支持，我们将继续配合你们搞好学习实践活动，更加认真地做好相关的服务工作，共同把学习实践活动搞好，多出成效，共同为广东的新一轮的发展做出贡献。

谢谢大家！