粤残联学组[2008]2号
各党支部（总支部）：
现将党组书记、理事长宋卓平同志《在省残联开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》印发给你们，请认真贯彻落实。
广东省残联深入学习实践科学发展观活动领导小组
二○○八年十月十六日
在省残联开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
（二○○八年十月十四日）
宋 卓 平
同志们：
按照中央和省委的统一部署，作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位之一，省残联的学习实践活动已全面启动。9月27日上午，省委召开了全省深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在会上作了重要讲话，中央学习实践活动指导检查组第三组组长、全国政协常委张维庆同志在会上就我省开展学习实践活动提出了重要的指导意见。省委常委、组织部长、胡泽君同志就《中共广东省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《广东省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》作了说明。9月27日下午，省委召开了全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作会议，省委常委、省委组织部部长胡泽君同志就有关工作进行了全面的布置。省委的会议召开之后，省残联党组高度重视，于10月6日召开党组会议，传达学习中共广东省委关于开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，研究制定学习实践活动实施方案，并成立了学习实践活动领导小组。省残联党组成员和机关各部（室）、直属各单位党支部（总）书记均为领导小组成员，这体现了省残联党组对学习实践活动的高度重视。今天，我们在这里召开省残联开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，省委指导检查组高度重视，指导检查组组长、广州市政协副主席平欣光同志，指导检查组副组长、省国土资源厅党组成员、总工程师杨林安同志，指导检查组成员、省直属机关工委调研员郑桂英同志，指导检查组成员、省教育厅副主任科员冯伟雄同志出席了动员大会，让我们以热烈的掌声对他们亲临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就贯彻落实中央和省委的部署，抓好省残联学习实践活动，谈几点意见。
一、认真学习、统一思想，充分认识深入开展学习实践活动的重要性和必要性，把思想统一到中央和省委的重大部署上来
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新时期新期望、进一步密切党和人民群众血肉联系的重要步骤，也是我们争当实践科学发展观排头兵的重要契机。我们只有在解放思想学习讨论活动取得明显成效的基础上，重实践抓落实，进一步用科学发展观武装头脑，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性，才能真正破解科学发展面临的难题，争当实践科学发展观的排头兵。因此，按照中央和省委的统一部署，自觉地开展学习实践活动，带着实践科学发展中遇到的新问题而学习，努力使自己在对科学发展观的认识深度和广度上有新的突破，全面准确地理解科学发展观的内涵，特别是把握科学发展观以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的规定性，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，按照省委的部署，围绕省残联开展学习实践活动要重点解决的突出问题来部署和开展工作，以学习实践活动推动我们各项工作的开展，才能有效地促进我省残疾人事业又好又快的发展。
我们必须继续解放思想、站在历史的高度，以开阔的视野推动学习实践活动的深入发展。全体党员干部要保持清醒的头脑，克服畏难和厌倦情绪。要不满足于我们现有的思想认识和我省残疾人事业现有的工作成果，不为过去20年所取得的成绩而自满，不为传统的模式所局限，不为现有的做法所束缚。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，继续解放思想，根据学习实践活动提出的新内容、新要求，以改革创新的精神，追求更高的工作目标，以认真负责的态度、求真务实的作风，创造性地抓好学习实践活动。
全体党员领导干部要以身作则，率先垂范。领导班子和领导干部直接影响着我省残疾人事业的各项决策，是贯彻落实科学发展观的关键所在，关系到省残联贯彻落实科学发展观的成效。这次学习实践活动我担任组长，我是省残联学习实践活动的第一责任人；其他党组成员是副组长，对自己分管的部门负有直接的责任；机关各部（室）、直属各单位的党员主要负责同志均为领导小组成员，是本部（室）、单位的第一责任人。领导小组的全体成员要肩负起全体干部职工的重托，切实履行职责，按照胡锦涛总书记的要求，带头深入学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，积极主动开展工作，狠抓落实，以实际行动，带领全体党员干部职工关心、关注和参与学习实践活动的热情，把党员干部职工的积极性引导到推动科学发展上来，把学习实践活动抓出成效来。
二、明确指导思想，把握基本原则，围绕工作任务，牢牢把握学习实践活动的主动权
开展深入学习实践科学发展观活动是全党当前重要的政治任务。全体党员要认真学好文件，吃透精神，深刻领会和准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤。
我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，突出科学发展观实践性这个根本，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、广大残疾人得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观的排头兵这一主题，着力转变不适应不符合残疾人事业科学发展的思想观念，着力解决影响和制约残疾人事业科学发展的突出问题以及省残联直属系统党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于残疾人事业科学发展的体制机制，与我省各行各业在建设提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地取得重要进展的目标同步，推动我省残疾人事业加快转入科学发展的轨道，使我省的残疾人事业在新的起点上有新的飞跃。
要坚持解放思想，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当实践科学发展观排头兵的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
要突出实践特色，围绕科学发展，联系本部（室）、本单位实际，确定活动的实践载体，切实解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与贯彻省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来，与落实中共中央、国务院下发的《关于促进残疾人事业发展的意见》结合起来，与促进改革发展稳定、构建和谐广东结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
要贯彻群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，吸收全体干部职工全程参与。做到完善发展思路向残疾人和干部职工问计，查找突出问题听残疾人和干部职工意见，制定工作措施向残疾人和干部职工请教，落实整改措施靠干部职工努力，衡量活动成效由残疾人评判，把残疾人满意度的高低作为检验学习实践的根本尺度，以党内的学习实践带动全体干部职工的学习实践。
要坚持正面教育为主，组织党员、干部深入学习实践科学发展观，始终以巨大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
要注重因地制宜，区别机关、直属单位的不同职责，区别党员领导干部和普通党员的不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。
要在开展学习实践活动中，达到“三个有”的目标，即“在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在推动本部（室）、本单位的科学发展上有新成果”。要把重实践、重实效贯穿学习实践活动的全过程，紧密联系本部（室）、本单位的实际，着力解决提高自主创新能力，建立现代残疾人事业科学评估体系，推进体制机制创新，改进党员干部作风，解决广大残疾人反映强烈的突出问题。
要按照学习实践活动各阶段的主要任务和要求，精心谋划，统筹安排，认真抓好各个阶段的重点环节，强化学习实践活动的效果，体现创造性，突出特色性。要联系本部（室）、本单位贯彻落实科学发展观存在的突出问题和工作的薄弱环节，带着实践的需要、带着解决问题的需要去学习和调研。要积极创新活动内容、活动方式和活动载体，认真组织开展“五个一天”、“四个一次”活动。在方法步骤上，要突出工作重点，抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、14个环节的工作。每个环节都要严格把关，严防走过场，确保学习实践活动的正确方向。要把学习实践活动的成效体现到推动发展、促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
三、突出主线，抓住关键，着力解决影响党员作用发挥和阻碍我省残疾人事业发展的突出问题
省残联作为省委、省政府领导下的人民团体，是全省残疾人合法权益的代表者，是全省残疾人困难群体的服务者，是全省残疾人事业和残疾人队伍的管理者。作为全省残疾人事业的领导机关，，深入学习实践科学发展观，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的精神，充分发挥党和政府密切联系残疾人的桥梁和纽带作用，为巩固党和政府的群众基础和巩固党的执政地位和执政能力，围绕省委、省政府的工作大局，带领全省残疾人为我省经济发展、民主政治、精神文明建设作贡献，为全省残疾人致富奔小康，构建和谐广东作贡献是省残联的重要职责。在学习实践活动中，我们要做到：
（一）突出学习实践科学发展观，促进我省残疾人事业的大发展。要重点解决马克思主义信仰、共产主义理想、建设中国特色社会主义、率先基本实现社会主义现代化信心不够坚定，执政意识不强的问题；重点解决不思进取、敷衍塞责，安于现状、骄傲自满，马虎应付、得过且过，责任意识不够强的问题；重点解决轻视学习，不善于总结，对加快发展残疾人事业能力薄弱等问题。
(二)突出维护残疾人合法权益意识，为建设和谐广东多作贡献。要从近540万残疾人的根本利益出发，依法及时合理地处理残疾人、基层残联和干部职工反映的问题，确保残疾人合理的利益要求得到妥善处理和解决，切实维护社会稳定，促进社会和谐。要进一步提高服务工作的能力，加强利益协调，理顺关系，凝聚人心，调动一切积极因素，在维护残疾人的合法权益中，进一步营造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。
(三)突出提高工作效能，给残疾人提供更好更多的服务。进一步增强全心全意为残疾人服务的宗旨观念，改进作风，真正做到权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋。密切与残疾人之间的关系，做残疾人的贴心人，进一步提高服务残疾人的本领。不断创新发展思路，增强发展动力，提高发展水平。使发展有新突破，服务有新举措，残疾人进入小康社会的各项工作有新局面。推动我省残疾人事业加快发展、率先发展，在全国更好地发挥排头兵作用。
（四）突出加强党建工作，为残疾人事业提供组织保障。
近年来，通过开展先进性教育等一年一主题实践活动，我们积累了丰富的党建工作经验，为我们搞好这次学习实践活动奠定了坚实的思想、组织和工作基础。全体党员的整体素质有了较大的提高，与时俱进观念、先进性观念、宗旨意识、敬业精神以及组织纪律性都明显增强，党员的先进性作用得到进一步发挥，党员队伍建设得到进一步加强，机关作风明显改进，党群、干群的关系进一步密切，为政府排忧、为残疾人解难、为基层服务有了明显的成效，树立了省残联党组织和党员的新形象，受到了社会各界，尤其是残疾人的充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我们还有少数党员在思想上、组织上、作风上离党的要求还有差距，机关党的建设还需要进一步加强，党员教育的理论深度和标准还要下功夫提高，有的党员党性观念淡化，党纪意识淡薄，为基层服务思想不够牢固，艰苦奋斗的精神不够，开拓创新意识不强，不比奉献比待遇，工作缺乏主动性、积极性、创造性，等等，这些问题必须引起我们高度重视。因此，学习实践活动把改进领导干部作风作为一项重要内容，是很有必要的，也是非常重要的。我们要按照中央、省委的部署和要求，把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，与残疾人工作者“人道、廉洁、服务、奉献”职业精神紧密结合起来，教育引导党员干部，特别是党员领导干部，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。今年，是我省残疾人事业发展重要的一年。3月28日，中共中央政治局召开专门会议，对促进残疾人事业作出重大部署。4月5日，中共中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号），这是党中央、国务院首次从立党为公、执政为民和落实科学发展观的高度，从党和国家事业全局出发，对残疾人事业作出的重大部署。也是新中国成立以来，党中央、国务院制定的第一个促进残疾人事业发展的文件。把握好这一重大历史机遇，认真贯彻落实好中央七号文件，在新的起点上促进我省残疾人事业又好又快的发展，需要我们省残联直属机关的全体干部职工，把智慧和力量集中到学习实践科学发展观的各项要求上来，凝聚到加快实现我省残疾人事业现代化的各项任务上来。
让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加昂扬的精神状态，更加务实的作风，团结一致，努力拼搏，开拓创新，真抓实干，扎扎实实地开展学习实践活动，为开创我省残疾人事业科学发展的新局面而努力奋斗！
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