「魅力巾帼系列」唐春:真真切切地让基层残疾人得到实惠,拉进政府和群众的关系

信息来源:广东省残疾人联合会 时间:2019-03-11 字体: [大] [中] [小]

图为慰问现场

        2013年上任以来,唐春同志认真贯彻执行上级残联和区委区政府工作部署,紧紧围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,加强统筹规划、资源整合,坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与,带领系统广大干部职工,以残疾人最直接最现实的需求为导向,不断完善社会保障体系和公共服务体系。在唐春同志的带领下,江海区残联工作从全市排名落后到现在多项工作走在全市前列,多项改革创新工作获得各级领导的高度评价和肯定,多个单项工作经验吸引了各市区残联前来交流学习,其中政府购买助残工作形成经验并将作为全国唯一县级残联代表于3月初在中国残联专项会议上做汇报。全区残疾人及其家属对区残联有较高的认同感,江海区残疾人事业实现了快速健康发展,焕发出前所未有的活力。

  唐春同志工作思路清晰,具有较强的开拓创新能力,思维灵活,善于想办法。她鼓励残联干部“跳出残联看残联”,确立区残联“服务方向引领者、服务平台搭建者、服务实施监督者”的角色定位,积极探索工作新方法,培育发展助残社会组织,以残疾人康复托养、培训就业、组织建设为重点,推动政府购买服务,填补了残疾人服务工作的空白,建立了残联统筹主导、社会组织为骨干参与、街道社区为主体、综合资源为依托的服务运作模式,为残疾人提供个性化、专业化、规范化的服务,真真切切地让基层残疾人得到了实惠,拉进了政府和群众的关系,工作成效明显。

  图为中国残联领导调研现场

        建立以机构为中心、社区为骨架、居家为基础的残疾人康复托养体系率先在全市建成江海区残疾人托养服务中心,社区康园中心街道建设覆盖率达100%,探索出“五位一体”社区康园中心的建设管理经验。率先在全市开展重度肢体残疾人家庭医生签约服务工作,创新设计“点餐式”居家托养服务项目,通过购买服务,长期为704名残疾人及其家庭提供了康复护理、生活照料、情感调适等居家服务。近几年来江海区残联共为4535人(例)困难残疾人提供各类康复托养服务,使残疾人恢复或补偿了功能、提高了生存质量、增强了社会参与能力。尤其是针对精神残疾人的康复服务,为保障社会稳定、减少精神病人肇事肇祸事件做出了积极的努力。

  创建“职业评估、技能培训、就业支援、创业扶持”就业服务体系在全省首创“残疾人4H就业服务”新思维,创新开办“江海区残联创业扶持4H站”,残疾人就业实训基地正式运营。为1767人进行了职业评估,培训7631人次,推荐369人次到企业就业,88名残疾人实现稳定居家就业,培育的启爱面包店以“专业导师+社工+残疾人”的模式,加强产品研发与销售,每月营业额超过2万元,成功提供5个辅助性岗位。4H就业服务构建了全方位、多层次的残疾人就业服务网络,项目服务范围已超出江海区,成为广大残疾人心目中就业服务的品牌。

  创建“小机构、大网络、强基层、全覆盖”的组织体系以区、街两级财政管理体制改革为契机,向街道下放九个残疾人事项的办理权限。完成各类涉残公共服务事项的全面梳理,明确区、街、村(居)三级办理残疾人事项审批权限,规范办事流程,方便残疾人就近接受服务,基层职能得到加强。促进助残工作由“活动型”向“服务型”转变,培育成立江海区首个助残社会组织,率先在全市出台《江海区村(居)残疾人专职委员管理办法(试行)》,创新开展绩效考核,江海区残疾人专职委员队伍的面貌焕然一新,凝聚力和战斗力明显提高,走出了一条符合江海实际的专职委员管理之路。加快残疾人专门协会改革步伐,江海区肢残人协会在民政部门完成法人登记,健全志愿助残服务体系和工作机制,读书会、羽毛球队、志愿服务队、舞蹈队等残疾人自助组织相继成立,实现残疾人自我服务、自我管理、自我发展,推动形成政府治理和社会调节、残疾人自治的良性互动局面。

  创建“内评+外评”有机结合的助残服务综合评价体系在没有任何经验模式可以借鉴的情况下,围绕“政府的钱花得值不值、社工怎么样才算服务到位、残疾人的服务如何体现成效、助残社会组织的服务标准应该如何制定”等四个中心问题,唐春同志带领业务骨干,在广东省社科院公众参与和社会评价中心有关专家的具体指导下对助残服务的评价问题进行深层次的研究探讨,立足残疾人服务特点,制定《江门市江海区政府购买助残项目服务质素标准》,同步设计江海区社会助残服务管理系统,加强了对服务质量的全程监控,建立了购买方内部评价和第三方外部评价有机结合的综合评价体系,为促进残疾人服务项目的标准化、规范化、专业化奠定了坚实基础。2018年度“残疾人康复托养项目”在区财政支出项目中期绩效跟踪评价综合得分为98分,被评为优秀。承接江海区助残项目的天健社工中心以《江门市江海区政府购买助残项目服务质素标准》为指引,不断完善机构管理、拓展助残服务,该机构2017年获评江门市5A级社工机构;2018年被评为全国百强社会工作服务机构。去年底,中国残联王梅梅副理事长专程到广东调研,对江海区残联开展的政府购买服务工作特别是综合评价体系给予高度评价,要求要以江海探索的评价标准为模版再深入研究,今后要向全国推广。

  图为唐春同志作为党支部书记,定期组织开展“主题党日”活动

        在日常工作中,唐春同志作为党支部书记,积极发挥党支部对党员的教育管理作用,加强支部规范化建设,创新党课形式,定期组织开展“主题党日”活动,引导全体党员干部提高政治站位。自觉遵守中央廉洁自律的有关规定,坚持制度管人,上任伊始就组织制定单位的财务管理、固定资产管理、公车使用等一系列廉政风险管控制度,从源头上杜绝腐败现象发生。她还研究制定《江海区残联领导班子民主集中制决策制度》,带头执行民主集中制,充分发挥残联领导班子的火车头作用,对重要事项和重大决策坚持集体讨论,做到“班子未沟通的不决策,班子未通过的不决策”,坚决杜绝“一言堂”的不良现象。在工作期间,各种残疾人服务工作专项资金较多,能够讲原则,在资金的分配上,从未被个人关系所左右,与所有和残联业务往来的服务机构保持适当的距离,坚持阳光作业,拒绝暗箱操作。建立各类补贴的公示制度,防止虚报、骗取、冒领残疾人个人的各类社会保障资金。对社会捐赠的慈善资金,有计划、有反馈,确保资金使用安全。

  兼济天下,俯身为牛。面对残疾人这个特别需要关爱和帮扶的群体,唐春同志总是想尽各种办法听民声、谋福祉。她在残联系统内部制定推行了《江海区残疾人联合会联系基层工作制度》,要求区残联机关干部必须定期走访基层残疾人家庭,深入一线了解残疾人的各种需求;她还积极与昌兴关爱基金等慈善机构沟通协调,几年来筹集善款105万元帮助832名残疾人解决了就学、医疗、生活等方面的问题。唐春同志大力推动“江海区残疾人联合会”官方微博、微信平台的建设,率先在全市完成区残联政务网站信息无障碍的改造。拍摄播放各类公益广告,组织开展“全国助残日”大型广场活动,创新开展助残微项目征集活动,这些举措都受到了江海区残疾人和社会各界的积极响应,营造了扶残助残的良好社会氛围,为江海区残疾人带来了积极向上的正能量。

  春风化雨润无声。没有空洞的口号,没有浮夸的宣传,唐春同志以她的务实与开拓,饱含对残疾人事业的满腔热忱,恪尽职守,以自身人格魅力默默影响、感动着身边的人,为广大残疾人带来了更多阳光般的温暖和幸福!

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