「魅力巾帼系列」元君：高标准、高水平建设残疾人社会保障和残疾人服务体系

　　图为江门市蓬江区残疾人联合会党组书记、理事长元君深入基层一线探访残疾人。

　　元君，中共党员，广东省江门市蓬江区残疾人联合会党组书记、理事长。该同志曾在基层镇街从事残疾人工作，于2012年12月调至区残联担任理事长，她始终保持真诚为残疾人服务的初心，始终坚持带班子、抓队伍、强服务、树标杆，高标准、高水平建设残疾人社会保障和残疾人服务体系，残疾人服务网络助残服务实现100%全覆盖。近年来蓬江区残疾人事业创新发展成果显著，得到王新宪、王梅梅、张永安等中国残联、省残联领导的充分肯定。蓬江区残疾人工作委员会被国务院残工委评为“十二五”时期全国残疾人工作先进单位，成为广东省唯一蝉联这一荣誉的单位。

　　大局意识强，推动残疾人工作主动融入党委政府中心工作元君同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领残疾人工作全局，主动担当作为，积极争取党委政府重视和部门支持，以残疾人需求为导向，整合资源，借力本地“大民政”、基本公共服务均等化改革工作，积极将残疾人康复、托养、教育、就业、文体等工作纳入蓬江区“民生实事”、“公益创投”、“平安通服务”、“一门式服务平台”、“家庭综合服务”等政府推动的工作项目一并推进，协调发展。近年来，蓬江区示范性残疾人综合服务中心、康园中心、康复站与家庭综合服务中心统筹规划、同步推进。蓬江区在全市率先将23项残疾人服务纳入政府一门式服务平台办理，87%的服务事项只需残疾人跑一趟即可办理完毕，进一步促进残疾人工作扎根基层，深入民心，中国残联调研组对这一做法给予高度评价。

　　工作作风实，建立健全残疾人服务网络元君同志怀着对残疾人的深厚感情，经常深入基层一线探访残疾人，精准把握群体的需求和状况。在她的不懈努力下，近年来，蓬江区从残疾人服务机构合理布点建设、机制健全、管理完善、服务提升方面均取得长足发展。建成区、镇（街）、村（社区）三级残疾人综合性、康复、托养、就业、体育等服务机构46个，其中确定为省级示范点或基地4个，全区形成了完整的社区服务+居家服务的残疾人服务网络。依托各类服务机构，通过政府购买服务，为残疾人提供社区服务的同时深入开展居家服务，为不能走出家门的残疾人提供“点餐式”的居家服务，社区服务与居家服务实现有效对接。

　　图为元君深入基层一线探访残疾人。

　　创新能力强，永葆残疾人工作生机与活力元君同志深刻意识到，残疾人工作必须与时俱进，蓬江区助残工作的服务内涵、手段、方法、形式要不断的开拓创新和变革。近年来，蓬江区残联以“强恒常服务+创新服务”思维模式主导工作，引导资源和服务向基层倾斜，积极探索“政府推动、社会组织承接、项目运作、社会化服务”的残疾人服务工作模式。全面实施精准康复，以政府购买服务的方式委托专业康复机构为残疾人提供32项康复服务内容，并结合残疾人家庭医生签约服务深入推进，实现人人享有康复服务。创新实施“阳光家园”计划，完善寄宿制、日间托养和居家托养服务，打造康园品牌，全区建设17家社区康园中心，服务覆盖所有镇街，建设规模和服务能力在全市居于前列。通过实施残疾人康园中心服务标准化管理和评星定级制度，加强日间照料、生活技能训练、职业训练、辅助性就业、康复训练、康乐文体、家属支援、居家服务“八位一体”的社区康园中心建设，全面推进服务的规范化、标准化、专业化。近日，中国残联杂志社也专程到蓬江区康园中心进行采访，对蓬江区康园中心的工作做法给予了高度赞赏。打造“1+3+N”残疾人职业训练、就业、创业无缝衔接的服务枢纽平台，在全市创新开展残疾毕业生就业援助、居家就业（创业）等项目，大力发展残疾人辅助性就业，积极探索为残疾人提供全方位的就业服务。全区6家机构通过了残疾人辅助性就业机构资格认定，培育新SUN农场、AW小食店等一批市场化运作的残疾人辅助性就业优质项目。为了帮助残疾人产品营销项目进入市场，元君同志积极争取社会各方的支持，多次跑企业沟通项目，在她的努力下，终于在本地知名百货商场和超市成功设立了残障人士手工坊、康园中心展销专营区等，成为对外展示残疾人才能和为残疾人提供就业支持的重要窗口和平台。精心培育残疾人文化品牌，残障文化宣传突显成效。元君同志一直注重培育扶残助残的良好氛围，充分利用各级媒体门户网站发布助残工作信息，多次在地市、省有关专刊深度宣传我区的残疾人事业，拍摄残疾人的微电影，区残联获得“蓬江区新闻宣传工作先进单位”一等奖。培育成立全市首个区县级残疾人艺术团和残疾人自强勇士宣讲队，定期开展以“红心向党惠民助残”为主题的“五进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村）巡演、巡讲，社会大众好评如潮。发挥本土残奥会乒乓球银牌得主熊桂艳的专业优势，购买其机构服务，将其培育成为我市首个省级残疾人体育训练基地。开展残疾人服务工作社会管理创新项目竞赛，培育基层残疾人服务品牌项目，促进残疾人服务向基层延伸和深化。在全市创新建立残疾人紧急支援中心（内设居家无障碍体验馆），残疾人服务对象提供临时托管和居家出行方面等9项紧急支援服务，是蓬江区为残疾人提供更多人性化、精细化服务上的又一有益探索和补充。此外，蓬江区逐步建立健全由购买方、服务对象及第三方组成综合性评审机制，从项目前期立项论证、实施过程检测、实施结束结果监测上介入，对购买服务项目数量、质量、成效和资金使用绩效等进行考核评价，实现购买服务全领域全过程监督，在提升残疾人服务项目效能上展开积极探索。