全面推动扶贫开发“双到”工作向纵深发展

今年6月初，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在韶关专题调研扶贫开发“规划到户、责任到人”工作

乳源大桥镇中冲村民种植反季节蔬菜

对村党支部:“如果党支部能像生机勃勃的竹竿挺立，脱贫致富就有希望。如果党支部像根无力的稻草，贫困现状就难以改变。”

对驻村干部:“扑倒身子在山区，跟老百姓深一脚浅一脚地干，将来工作作风、工作水平肯定会有变化!”

对帮扶单位:“抓党建、抓科技、抓教育、抓观念，只有坚持不懈抓出成效来，才能真正帮助贫困地区走出一条致富道路。”

对扶贫工作:“不能让干好干坏一个样，不仅在经济上要让干得好的人多得，而且在政治上也要让干得不好的人有压力。”

———中共中央政治局委员、省委书记汪洋在韶关专题调研扶贫开发“规划到户、责任到人”时的重要论述

■南岭新气象

“石花地”里绿意盎然

扶贫开发“双到”催生南岭万亩蔬菜产业带

2008年初的那一场“雪”仍让人记忆犹新。80年一遇的雨雪冰冻灾害让乳源大桥、乐昌云岩和梅花等地农户种植的“竹筒青”等蔬菜还来不及收获就已经冻坏沤烂在地里，连拿来喂猪都不行———石灰岩山区“石花地”里种点蔬菜殊为不易，失去收成的农户特别是贫困户景况雪上加霜。

两年多过去了，从灾后复产到扶贫开发“双到”，“石花地”里再现生机，反季节蔬菜源源不断地供应到深圳等珠三角城市农贸批发市场或超市。如今，在乐昌、乳源的京珠高速公路沿线，以石灰岩乡镇为重点，通过深圳“嘉农”、惠州“四季绿”等三家蔬菜专业公司带动种植大户、贫困户创办蔬菜种植基地，一条南岭万亩蔬菜产业带呼之欲出。目前，该产业带有近60个贫困村3855户贫困农户参与，预计今年产值可达到1.66亿元，带动户均增收1.3万元。

回想扶贫开发“双到”工作开展之前，乳源大桥镇中冲村的农户只能望路兴叹。二级伤残的村民朱九炳告诉记者，当地种植反季节蔬菜有得天独厚的条件，但收购蔬菜的大货车却开不进村来；路虽然是水泥硬底化了，但两个大弯道就是让车辆“转不过弯来”。部分村民只能一次拉着上百斤的蔬菜开着摩托车运到附近村的蔬菜收购点，而这对贫困一点的村民是“想都不敢想的事情”。

2009年9月，自从韶关市委办公室、市水务局挂扶中冲村以来，该村的村容村貌发生了明显变化，老坪乳路至中冲村村道3.4公里路段也进行了修直，增加了会车加宽路段。按“公司+基地+农户”的模式，当地引进了深圳嘉农公司，建立反季节蔬菜基地200亩，参与种植蔬菜贫困户25户，现正进入播种和幼苗管理阶段。而在今年5月份，该村成立了蔬菜专业合作社，开展“产业建支部，党员带头富、品牌闯销路、群众增收入”的产业带动活动，还注册了“中冲牌西兰花”、“中冲牌红茄子”等品牌蔬菜，产品和超市、市场对接，实现了产品直销，解除了农户的后顾之忧。

京珠高速公路乐昌段有个休息区叫“大富岗”，但梅花镇的大富村却并不富裕。全村425户中有贫困户77户，村集体收入仅13500元。自鹤山市委宣传部等6个单位挂扶以来，该村开展了特色农业生产扶持，建立了优质蔬菜、黄烟种植基地，种植优质蔬菜460多亩，种植黄烟230多亩，带动农户220户，其中贫困户47户，预计蔬菜、黄烟两项农户可增收130万元，贫困户户平均增收2800元。

“大富才是真正富”，省交通运输厅挂扶的梅花镇梅花村也建立了优质蔬菜种植基地，采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，种植优质蔬菜500亩，带动农户250户、其中贫困户86户，户平2亩，预计蔬菜种植农户可增收200万元……

■记者观察

高寒石灰岩山区的脱贫样本

无论是乳源大桥、还是乐昌梅花，都属于高寒石灰岩山区，群众生产生活条件较为恶劣。如果像中冲这样的贫困村“贫困户能提前一年全部脱贫”，无疑将成为“高台地”、“石花地”等山区扶贫开发“双到”工作的示范样本。

首先是抓实事推动，从群众最盼望、最需要的事情做起，以为民办实事为切入点，规划建设一批具有示范作用的惠民工程。该村在帮扶下先后投入资金153万元，完成了饮水安全工程、村容村貌整治、对外联系公路加宽取直等项目，让农民感受到党和政府的关怀，从而主动投入到扶贫开发工作中。

再而是注重产业化扶贫，加强技能培训，改变当地传统的农业生产方式，培育发展主导产业，切实增加贫困农户收入。选准脱贫路子是关键，在发展集体经济上，当地采取了筹资入股电站、购买门店出租和发展种植基地等路子；在贫困户脱贫致富上，确定了产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫等帮扶思路，推动村集体和贫困农户有效增加收入。一个值得关注的动向是，帮扶单位还充分利用石灰岩的山地资源，大力推进中长期扶贫项目开发，组织发动农户种植油茶，现已种植1000亩，不仅使贫困户长期稳定生产、长期受益，也对粤北油茶产业转变经济发展方式起到推动作用。

可期的是，在推动扶贫开发“双到”工作向纵深发展中，要将帮扶单位的引导作用、驻村工作组的协调作用、村党支部的带头作用、贫困农户的主体作用进一步落到实处。