黄龙云副省长讲话

                           在第三次全省残疾人事业工作会议上的讲话

                                        （根据录音整理）

                                        （2007年3月16日）

                                   省委常委\常务副省长 黄龙云

同志们：

今天我们在这里召开第三次全省残疾人事业工作会议。这不仅是全省残疾人工作的一件大事，也是我们残疾人和残疾人亲属的一件大事。也是我们在和谐广东建设当中，一件具有重要意义的事情。我同时想，这还是我们经济强省建设中有意义的事情。我曾经学习过，调研过，为许多残疾人就业者开发出高水平的作品而感动。我看到一些残疾人开发出来的电子产品，设计很先进，我也很感动。我想，我省许多残疾人的潜力有待开发，如果开发出来，在经济强省的建设中，必将发挥重要的作用。我想这个会议，还是我们建立文化大省的大事。在五六十年代，《军队的女儿》这本书的故事，吴运铎愿把一切献给党的故事，深深感动一代人，成为我们国家文化建设当中具有影响力的深刻作品。在新时期，如张海迪等，是很好的作家。残疾人艺术家舟舟指挥美国的交响乐团演奏。这都是残疾人很好的发展，是一个很重要的亮点和内容。同时，残疾人事业，也是法治社会建设的重要内容。国务院颁布很多重要的条例，地方政府也颁布很多重要的法规。这些是我们在社会当中必须遵循的一些规则，用传统的话来说，是一些传统的要求，我们必须遵守。我们加入世界贸易组织之后，不仅仅是经济与世界接轨。如果我们各级政府，不高度重视残疾人工作的话，我们可能陷于被动，甚至不能够依法管理社会上的很多事情。比如2006年联大通过的《残疾人权利公约》，有许多的规定，需要我们很好地认识。如果在这方面不注意，或者一无所知，我们的工作，同样会陷入被动。所以说，今天召开这个残疾人事业工作会议，不仅是残疾人和残疾人工作者的事，也是我们各级党委、政府一项非常重要的工作。我们知道，没有残疾人的富裕安康，就不可以说我们广东实现富裕。从这个角度和高度理解，残疾人事业是我们各级地方党委、政府必须按照党中央、国务院的要求，按照省委、省政府的要求，全力以赴投入并推动的一项重要事业，是地方政府的责任。今天的会议上，广州市政府在介绍自己经验时，鲜明地提出残疾人事业的主要目标是：在全国各大城市中保持一流水平，在全国起到示范作用，在“十一五”期末，达到或超过东南亚残疾人事业的水平；深圳市的“十五”残疾人工作，形成了“五化”工作特色。一是发展环境法规化。二是工作方式社会化。三是运作机制市场化。四是服务手段信息化。五是工作服务社区化。这里蕴含着残疾人事业在改革开放的新时期，许多创新的思维。汕头市政府承诺坚持每年为残疾人办实事，这是政府向人民群众作出的承诺。这个承诺，接受了时间的检验、群众的检验，得到群众的认同。汕头政府还努力将汕头市特殊教育学校建成一所集残疾儿童少年义务教育、中等职业技术教育、残疾人职业技术培训、残疾人体育训练和特殊艺术培训为一体的综合性特殊教育学校，建成粤东地区规模最大的地域性特教学校。惠州市政府率先实行“政府购买服务”的方式，开展农村社区残疾人康复工作，这是走在前列。惠州市政府在介绍经验时，强调狠抓残疾人就业培训，提出城镇有劳动能力残疾人就业率达到88%，并要以健全和完善基层残疾人组织为重点，建立健全社区残疾人协会和村级残疾人协会。

这四个市政府发言中的亮点，集中表达了我省地方政府对残疾人工作的重视。这为残疾人事业的发展提供了一个很好的社会环境。今天的会议，正在中央党校学习的容根副省长，对这次的会议也是高度重视。

当前，正值全省上下为实现“十一五”良好开始欢欣鼓舞，努力为构建和谐广东建功立业之际，省政府召开第三次全省残疾人事业工作会议，充分体现了省委、省政府对残疾人热切关心、对残疾人事业高度重视、对残疾人工作寄予厚望。这次会议主要议题是总结“十五”期间全省残疾人工作的成绩和经验，并对当前和今后一个时期,特别是“十一五”期间的残疾人工作作全面部署。我们感到，既是一次总结会，也是一次动员部署会，还是一次继往开来的重要会议。会议对于建设和谐广东，进一步推动残疾人事业与全省经济社会同步发展，具有十分重要的意义。

下面，我讲三点意见。

一、“十五”期间成绩显著, 经验丰富。

“十五”时期，我省经济快速发展，社会事业全面进步，人民生活显著提高，顺利实现了预期的奋斗目标。这五年，也是我省残疾人事业全面发展、工作不断创新、残疾人事业有所突破，残疾人得实惠较多的五年。残疾人的生活状况、生存环境、自身素质明显改善。郭德勤同志的工作报告讲的很好、很全面，在这里，我讲最突出的三点：

第一，“十五”计划各项任务指标全面或超额完成。全省有44万残疾人得到不同程度的康复，新安排34万城镇残疾人就业；扶助38万农村贫困残疾人；完成农村贫困残疾人危房改造6500户；城镇困难残疾人基本实现“应保尽保”；有1.3万名残疾学生得到资助；9万残疾人接受职业技能培训；全省共有787名残疾学生考入各类高等院校，近三年录取率几达到100％。

第二，残疾人事业的基础建设不断加强。各级政府和社会公共服务机构为残疾人服务的综合能力明显增强：建立康复服务机构1223个；特殊教育学校67所，职业培训机构211个；就业服务机构142个；法律维权服务机构113个，法律维权示范岗40 个。综合服务设施126个。志愿者助残联络站732个，文化活动场所83个，体育活动场所 88处，体育训练基地 31 个；这些专门为残疾人服务的机构和设施，有效地促进残疾人工作各项业务的开展，明显地改善为残疾人服务的基础条件，提升了服务能力。我觉得这点，各级政府需要特别重视。残疾人事业的发展分硬件和软件两方面的。全社会都需要就软件的发展作出贡献，在硬件方面，政府承担着重要的责任。在城市建设当中，从规划开始，到建设、验收、维护、改造提升的全过程，都应当有为残疾人服务的意识。“十一五”期间，我省经济不断增强的同时，要不断加强残疾人基础设施的建设，与我们的发展同步，这就可以为残疾人事业的发展，提供一个好的硬件环境，这是政府无可替代的责任。

第三，残疾人事业的影响力日益扩大。残联组织建设得到不断加强，全省各地的城市街道和农村乡镇都建立了残疾人组织，完成了180名基层残联理事长业务培训；城镇的社区已建立了残协组织。各级残联主动参与当地“全面小康社会”、“和谐社会”和现代化建设事业，并发挥积极作用，为党委、人大、政府当好参谋，做好助手，成为依法发展残疾人事业的主体。这很重要，因为我们的社会，以后是一个多方互动的社会，只有多方互动，才使得我们的公民社会得以建立，也使我们的法治社会得以完善。全国第二次残疾人抽样调查的圆满成功，充分体现残联这一事业主体的活力。我刚才看了材料，全国第二次残疾人抽样调查统计结果，残疾人占全国总人口6%多。对残疾人的增量，我们应该引起高度的关注和重视。残疾人及残联组织的社会地位不断提高，一大批优秀残疾人进入各级人大、政协参政议政，残疾人和残联组织逐步得到社会的认可和接受，影响力在逐步扩大。这是社会文明的体现。

过去五年，我省残疾人工作之所以取得上述显著成绩，除工作报告所总结六条很好的工作经验外，我想，过去五年，我省的残疾人工作充分体现以下几个特点：

一是加强领导，纳入大局。各级党委、政府高度重视残疾人事业，将其作为践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现，作为落实科学发展观、构建和谐广东的有效途径，切实加强领导、强化责任，统筹协调、健全机制，整合资源、加大投入，上下联动、全面推进。省委、省政府坚持将残疾人工作与其它经济社会工作一同部署、一并检查、一起落实，并强化检查督办。残疾人事业列入了全省国民经济社会发展总体规划。省人大将依法保障残疾人权益纳入执法检查重要内容。省委、省政府组织实施的以“扶残济困”等为重要内容的“十项民心工程”成为“十五”期间瞩目的中心工作。省主要领导同志非常关心、重视残疾人事业，多次做出了重要批示。走访慰问残疾人更是成为省委、省政府每年春节期间“送温暖”的重要内容。

二是完善政策，营造环境。坚持将关心、扶持残疾人事业体现在各项重大政策的决策上，落实在具体重大行动上。五年来，省政府及有关部门先后出台了一系列关于残疾人康复、教育、扶贫、就业、救助、优待等方面的政策文件，加大了扶残、助残、惠残的力度。比较突出的例如《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》、《推进全省残疾人危房改造的意见》、《广东省扶残助学工作实施方案》等。各级政府将残疾人事业经费纳入财政预算，对经济困难地区实行省财政转移性支付，加大了投入力度。　　

三是健全机制，上下联动。省委、省政府充分赋予残工委协调议事、督办检查、联系指导的职能。残工委发挥主导作用，建立了联席会议制度，加强统筹规划、组织协调、督办检查，确保了各项工作顺利开展。残工委各成员单位各司其职，通力协作，互相配合，主动为残疾人办实事、做好事、解难事，提供政策、资金、技术、信息和设施等综合服务。全省上下基本形成了以政府为主导、社会为主力、残联为主体，依法发展残疾人事业的工作机制。

四是夯实基础，增强活力。各级残联不断强化残疾人综合服务意识，加强残疾人服务机构和设施建设，积极为残疾人创造“平等•参与•共享”的条件。残疾人的社会化服务机构得到了长足发展，残疾人社区建设进入快速发展时期。残疾人组织空前活跃。各级残联还通过认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深入开展先进性教育活动和以“廖绍秀同志”为代表的先进人物学习活动、职业道德教育活动，不断提高组织的活力。　　

五年过去了，今天我们进行认真总结，目的在于更好地推进今后的工作。五年来这些成绩的取得，来之不易，是各级党委、政府高度重视、各有关部门密切配合、社会各界大力支持的结果，更凝聚了全省残疾人工作者和广大残疾人的心血、智慧和汗水。借此之机，我代表省政府向为残疾人事业发展作出积极贡献的各级党政领导、各有关部门和社会各界表示衷心感谢！向受到表彰的全省残疾人工作先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向全省广大残疾人和残疾人工作者表示亲切慰问！

二、残疾人事业任重而道远，要认清形势，增强责任感。“十一五”时期，是我们全面建设小康社会的重要时期。

也是残疾人事业发展的关键时期，任重而道远。我们一定要从政治的高度、全局的高度，充分认识残疾人工作的重要意义，增强责任感和使命感。通过“十一五”的努力，实现了残疾人事业发展纲要的目标：全省残疾人基本生活总体达到小康水平，珠江三角洲地区残疾人基本生活在全省率先全面达到小康水平。要实现这个目标，是不容易的，这是我们向全省作出的一项承诺，向历史作出的一项承诺。五年之后，我们还会召开这样的会议，所以说，任重而道远，我们一定要从政治的高度，充分认识残疾人事业的意义，增强使命感。从这点上，我想强调几个问题。

（一）残疾人事业是广东和谐建设题中应有之义。《广东省国民经济和社会发展“十一五”规划》明确提出“促进社会和谐发展”，建设“和谐广东”。提出：一要促进就业和健全社会保障体系，二要维护社会公平，特别指出“要加强残疾人事业，帮助残疾人康复、上学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件。”因此，构建“和谐广东”，为残疾人事业的发展提供了新的机遇和环境。落实科学发展观、构建和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。这就要求各级党委、政府在加快经济发展的同时，更加注重社会事业的进步；在增进社会福祉的基础上，更加注重弱势群体的切身利益，促进经济与社会、人与社会、人与人协调发展。残疾人是社会的弱势群体，构建和谐社会，首先必须重视关心残疾人的生活，改善残疾人的生存环境，切实把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划，必须从政策到资金、从部署到督查加大扶残助残惠残力度，让残疾人更多地分享经济社会发展成果。这就必然为残疾人事业发展创造了良好环境、提供了最佳机遇，从而促进残疾人事业与社会协调发展、残疾人与健全人和谐发展。

我去年在中央党校学习的时候，中国残联汤小泉理事长跟我在一个组。我们也讨论了残疾人的问题，邓朴方的报告也提出了这些问题。我们必须认真思考，加强落实。

（二）“十一五”残疾人事业要有跨越式发展。“十一五”时期，省委、省政府确立了建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的奋斗目标，符合省情、顺应民心。残疾人是社会特殊的、弱势的群体，残疾人事业是社会事业的组成部分。省政府已批准实施《广东省残疾人事业“十一五”发展纲要》，这是我省的第五个残疾人事业五年发展规划。由于历史等诸多原因，我省残疾人事业一直滞后于经济和社会发展总体水平。缩小残疾人事业与全省经济和社会发展水平，缩小残疾人与健全人之间的差距，残疾人事业在“十一五”期间一定要实现更好、更快、可持续发展。在《广东省残疾人事业“十一五”发展纲要》里，我很高兴看到，我省“十一五”提出了“全省残疾人基本生活总体达到小康水平，珠江三角洲地区残疾人基本生活在全省率先全面达到小康水平”，还提出了“全面推进残疾人‘人人享有康复服务’工作，通过实施重点工程，使60万残疾人得到不同程度的康复服务；推行0-6岁学龄前残疾儿童义务康复工作；构建残疾人康复保障体系；珠江三角洲地区建成白内障无障碍区”等等。这些目标，是振奋人心的，这就是我们残疾人事业的新目标、新任务。这些都是非常明确的，硬性的，可以检查和考核的重要指标。五年之后，我们都要接受这些目标的检查，我们是否可以交出一份合格的答卷，确实是我们工作的主要内容。我们要突破性、创造性地开展工作，采取更加有力的措施、实施更加优惠的政策、投入更多的资金发展残疾人事业，才能实现残疾人事业的跨越式发展，才能实现残疾人基本状况明显改善、总体生活水平显著提高的目标，才能更有力地推进“和谐广东”建设的发展。

（三）残疾人面临的困难和问题不容忽视。经过全省上下团结拼搏、奋发努力，我省残疾人事业全面发展、整体素质全面提高，残疾人工作有新的突破，环境不断改善优化。但是，也要清醒地看到，全省残疾人事业与经济社会的发展水平还有较大的差距。残疾人生存状况较差、生活水平较低的局面没有根本改变，残疾人康复、教育、就业、住房等方面面临的问题仍然十分突出，残疾人的自身素质和参与社会生活的能力还很有限，社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在。解决这些困难和问题，实现残疾人共同奔小康和残疾人事业现代化的目标，对于营造关心残疾人的社会风尚、健全帮扶残疾人的长效机制、提高残疾人自我发展能力等方面，提出了新的课题和新的挑战。只有与时俱进，克难攻坚，进一步增强工作的实效性、创造性、前瞻性，才能实现残疾人事业新的跨越，才能为残疾人撑起一片蓝天。

同时，我们也应看到当前发展残疾人事业也有其突出的有利条件:和谐社会建设成为时代的主题,残疾人事业在现代化建设中的地位得到体现和重视;四个残疾人事业五年计划纲要的顺利实施,奠定了坚实的基础;人道主义思想深入民心,扶残助残成为一种社会风尚。这就是机遇与挑战并存，困难和希望同在。重要的是我们要行动起来，要多办实事，这样的话，就可以为和谐广东的建设注入新的血液。

三、加强统筹，扎实推进，促使残疾人事业又快又好发展。

去年，也就是2006年，是实施残疾人事业“十一五”规

划的第一年，总的看来，我们是开了个好头，各项任务完成得很好，为全面完成“十一五”规划打下了坚实的基础。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以“平等•参与•共享”、奔小康和“继续走在全国前列”为目标，全面推进残疾人康复、教育、就业、维权、社会保障、无障碍建设、宣传、文体等工作的深入开展，不断改善提高残疾人基本生活、不断加强基层工作、不断提高政府和社会为残疾人综合服务的能力和水平，扎扎实实为残疾人排忧解难，使残疾人得到实实在在的利益，实现残疾人更好更快，可持续的发展，为和谐广东建设作出新的贡献。当前，要重点抓好以下几个方面工作：

(一)千方百计改善残疾人生活状况

　　残疾人工作要立足当前，着眼长远，从最现实的需要入手，从能办的事做起，采取有效措施，切实改善残疾人的生活状况。

一是建立和完善残疾人社会保障制度。残疾人的社会保障首先要纳入“大社保”，这是最基本的保障。在“大社保”得以落实的前提下结合各地经济发展水平予以重点照顾。符合条件的城乡残疾人以及残疾人中的“三无”对象做到“应保尽保”。经济发达的地方要适当提高残疾人救助标准或对贫困重度残疾人实施特别补助措施，确保其基本生活。全省农村新型合作医疗要将残疾人纳入实施范围。在开展建设社会主义新农村中，要根据各地实际情况制定对贫困残疾人的救济、扶助政策，将残疾人基本生活保障列入乡镇财政支出。各类企业应依法为残疾职工办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，确保残疾职工在年老、生病、失业、工伤、生育时基本生活得到保障。各地社保部门应按当地政府有关规定做好自由职业、个体就业残疾人的养老、医疗、失业保险工作。这是我们政府最需要做好的一项工作。希望各市回去以后，在完善和落实社会保障的时候，要特别重视这一点。

二是大力促进残疾人就业和脱贫。就业是民生之本，就业是脱贫的最好的途径。残疾人就业对残疾人的精神生活，全面发展也有重要的作用。如果一个人不就业，精神生活就不好，不单是简单的温饱问题，如果就业了，能够与社会保持全面的接触，才有良好的精神状态。因此，残疾人就业是一个很重要的问题。“就业一人，幸福一家，安定一片”。当前要强化执法力度，依法推进残疾人分散按比例就业，提高覆盖率；扶持福利企业，集中安置残疾人就业；发展残疾人特色产业，拓展残疾人就业领域；切实落实就业再就业优惠政策，扶助残疾人自主创业、灵活从业。要强化残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。要完善残疾人就业扶持政策，优化残疾人就业创业环境。要强化残疾人就业公共服务，降低残疾人就业创业门槛。认真做好就业服务工作，完善残疾人就业服务机构建设，开展职业技术培训工作。要充分利用工业化、城市化、农业产业化的历史机遇，促进残疾人劳动就业。要坚持残疾人扶贫纳入政府扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，并予以特别扶助。大力推广以公司+农户的形式，辐射、带动近邻残疾人脱贫致富奔小康的经验。积极推进农村残疾人劳动力向城镇经济效益好、适合残疾人就业的大中企业或其它非农产业转移就业。

　　三是加强社会救助力度。要以进一步落实省委、省政府“十项民心工程”为契机，深入动员社会各界广泛开展“扶残济困送温暖”、“助残解困进万家”、结对对口帮扶等扶残助残活动，要发挥广东狮子会和各类慈善机构的作用，吸纳社会资源参与残疾人社会福利，不断提高残疾人社会救助水平。

(二)千方百计改善残疾人社会参与条件

　　一是加强残疾人康复工作。残疾人康复是残疾人回归社会、参与社会生活的基础。要按照“人人享有康复服务”的要求，以扩大残疾人康复受益面为目标，努力健全以政府为主导、医疗机构为骨干、社区为依托、家庭为基础、社会各方面共同参与的社会化康复服务体系，不断提高基层残疾预防和康复服务水平，增强康复工作的服务能力。“十一五”期间，我省将继续执行对困难地区康复经费实行财政转移性支付政策，并逐年安排专项经费,对全省康复机构装备器材的投入进行补贴，以确保工作需要。我们不可以仅仅把“人人享有康复服务”当成一个口号，应该作为一个纲领，落实到实际工作中，特别是基层，更应该作为重要的内容。通过康复服务，让部分残疾人恢复正常的生活能力和工作条件，这是一件很有意义的事情。

二是扎实推进残疾人教育。知识是智慧的源泉。提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的有效途径。各级政府和教育行政管理部门要坚持特教特办、重点扶持的原则，切实将残疾人教育纳入国民教育体系和我省教育事业发展的整体规划。要整合多方资源，加大残疾人教育投入，积极推进残疾儿童学前教育，基本普及九年义务教育，完善特殊教育，发展残疾人高中阶段教育和职业教育，拓展残疾人高等教育，保障残疾人受教育的权利。要继续开展扶残助学活动，对贫困学龄前残疾儿童提供免费教育训练，对义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策，对高考录取的残疾学生实行奖励，对特校的贫困寄宿生实行低保制度，切实改善残疾人接受教育的条件。

三是积极发展残疾人文体事业。残疾人文体事业的发展，丰富残疾人精神文化生活，展示残疾人风采才华，具特殊的魅力和感染力，同样促进文化大省建设。各地要重视发展残疾人文艺体育事业，要将残疾人体育纳入体育运动总体规划，统筹安排。要为残疾人体育运动提供经费、场地、器材。要积极推进“字幕工程”，创办手语新闻节目和残疾人专题节目。要抓住2008年北京残奥会等契机，发现和培养更多的优秀文艺体育人才，在国内外比赛中争取优异成绩，为广东争光、为祖国争光。

(三)千方百计夯实残疾人工作基础

　　残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层，残疾人工作的重点和难点也在基层。基础不牢，地动山摇。“十一五”期间，要采取有力措施，夯实残疾人工作基础。

　　一是健全组织网络，提供组织保障。要按照“整体推进，规范达标”的总体要求，抓好县（市、区）、乡（镇街道）和村（社区）三级组织网络建设，重点抓好三支队伍建设，即由乡（镇街道）残联理事长组成的残联干部队伍、由乡（镇街道）残联残疾人专职委员和村（社区）残协残疾人专职委员组成的残疾人骨干队伍和助残志愿者队伍建设。

二是完善服务设施，提高服务能力。至“十五”期末，我省县级以上基本建成了一座残疾人综合服务设施，硬件具备了，我们要从管理、服务等“软件”上下功夫。各地要加大基层综合服务设施经费投入，完善服务设施和功能，充实服务人才、配备服务设备和器材，充分发挥为残疾人提供康复训练、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化体育活动等综合服务，努力提高服务能力。省级残疾人康复教育基地项目要尽快选址、尽快上马、尽快落成，以适应残疾人事业的发展。

三是加强基础工作，提高管理水平。省残联要以第二次全国残疾人抽样调查为契机，积极开展残疾人数据的开发和利用，为科学决策残疾人事业的发展提供依据，并使这项工作在全国保持领先行列。各级残联特别是基层残联要切实了解残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，逐人建档建卡，建立信息数据库和人才库，为服务工作的深入有效开展提供支持。

四是加强宣传工作，营造良好社会氛围。良好的社会环境，是发展残疾人事业的一个重要条件。要致力于“以德治保”树立诚信的社会氛围。“扶老助幼”“扶残助残”是中华民族的传统美德。必须广泛、深入开展社会公德的宣传，在全社会营造良好的“扶残助残”氛围，使全体社会成员都尊重残疾人、关爱残疾人，支持残疾人事业的发展。

做好“十一五”时期的残疾人工作，任务繁重，责任重大。在现行体制下，事业发展的关键在于领导，如何进一步做好残疾人工作，我提四个具体意见。

第一，进一步加强领导。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党和政府的一项重要工作。各级政府要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，发挥在残疾人事业发展过程中的主导作用，把残疾人工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划，协调解决残疾人事业发展中的困难问题。各级政府和相关部门要强化目标管理，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。不能再有“不是不人道，而是不知道”的现象。

第二，进一步健全综合协调机制。根据国务院残工委的

要求，我省各级政府残疾人工作协调委员会已更名为“残疾人工作委员会”。残工委是残疾人事业发展的组织者和领导者，要担负起对本省、本地区残疾人工作组织、协调、督查、指导的重要职责。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各成员单位要切实履行职责，发挥部门优势，主动支持、服务残疾人事业发展，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。残联作为主管部门，要切实履行职责，加强综合协调、督办检查，做到协调有方、督办有力，调研有见解、服务有章法。

第三，进一步加大财政投入。残疾人事业是一项重要的社会公共事业，各级政府要切实加大投入，将残疾人工作经费、残疾人救助经费、专项经费等纳入财政预算，继续加大对困难地区的财政转移性支付力度，保障各项残疾人工作顺利开展。要实行项目管理，进行项目效益评估，最大限度地发挥资金效益。

第四，进一步加强组织和队伍建设。转变作风，提高素质，坚持到一线了解情况，到一线检查督促，到一线解决问题，到一线跟踪服务，真心实意为残疾人办实事、解难事。培养造就一支全心为民、扎实工作、廉洁奉献的干部队伍。

同志们，残疾人事业是一项崇高的事业，是一项民心工程、德政工程。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，团结协作，顽强拼搏，廉洁奉献，扎实工作，推进残疾人事业新的发展，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康奋斗目标作出应有贡献！