粤残调办〔2005〕17号
各相关地级以上市及抽中市、县（市、区）残疾人抽样调查领导（协调）小组办公室：
广东省第二次全国残疾人抽样调查工作动员大会以来，各地抽样调查办公室对残疾人抽样调查工作思想重视，行动迅速，落实到位，整体形势良好。尽管如此，根据全国抽样调查办公室的要求和省抽样调查办公室所了解到的情况，我们发现个别地方还存在一些不足。为保证抽样调查工作顺利有序地进行，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，充分认清进行残疾人抽样调查的重要性和组织实施的复杂性
进行第二次全国残疾人抽样调查，是国务院的要求，既是一种政府行为，也是各级残联的一项基础性工作。各相关地级以上市残疾人抽样调查领导（协调）小组办公室，各抽中县（市、区）残联要把此次残疾人抽样调查工作作为当前和今后一个时期的中心工作，高度重视，周密部署，积极行动，狠抓落实。第二次全国残疾人抽样调查标准高、要求严、内容新、经验少、过程复杂，各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室一定要把问题想在先，把工作做在前，把困难估计足，把准备做充分。要防止思想上大意，行动上缓慢，方法上简单等现象，确保我省第二次全国残疾人抽样调查工作整体发展平衡并走在全国前列。
二、加强学习，切实把握好开展残疾人抽样调查的目的、意义和基本要求、工作流程
各相关地级以上市抽样调查领导（协调）小组办公室，各抽中市、县（市、区）抽样调查领导小组办公室要安排专门时间邀请统计方面的行家讲解统计知识，组织学习省抽样调查办公室下发（转发）的文件、资料。办公室全体人员，特别是主要领导一定要看文件、当行家，吃透文件精神，掌握有关知识，弄清开展残疾人抽样调查的目的意义、组织实施方案、基本流程、工作方法、工作内容、操作方法。遇到问题能释疑答难，绝不能说外行话，防止工作上盲目性，操作上随意性。
三、坚持标准，组建一支素质高、业务精、作风好的调查队
各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室要按专业特点和“硬抽人、抽硬人”的要求，主动协调，积极工作，选准、选好副队长、医生、调查员、统计员。全体调查队成员要身体健康，乐于吃苦，爱岗敬业，热心服务。副队长要具备有关的专业知识和管理协调能力。医生要具备相关科目的专业知识和临床工作经验。调查员、统计员要熟悉调查环境、民风民俗，具备基本的统计知识和较强的语言沟通能力。调查队一旦组建完成并参加省级培训，不得更换，要保证抽样调查工作开展后与原工作岗位脱钩，并且准时、全程在位。鉴于调查期间抽样调查办公室工作任务重，除调查队长由残联领导兼任外，已经参加抽样调查办公室工作的残联系统工作人员一般不兼任调查员，以保障现场调查期间有足够的组织、协调力量。
四、合理划分调查小区，使调查小区划分规范、合理，符合标准和要求
合理划分、确定调查小区是提高抽样调查质量，顺利完成抽样调查工作的重要一环。各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室要根据划分调查小区的原则，结合当地实际做好抽中村（居）委会地图绘制和四级抽样框报表编制工作。一是要参照国土、规划部门的资料，绘制好抽中村（居）委会地图。二是在弄清常住户、家庭户、集体户几个概念的基础上，结合公安、统计、计生等部门的人口数据，切实摸准常住人口数，保证每个调查小区有合理的人口基数，防止误差过大。
五、注重协调，形成积极有效的工作氛围
各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室要防止厌烦情绪，多跑路，不等不靠，积极主动地与统计、卫生、民政、公安、计生、财政等部门协调，在经费、人员、后勤保障等方面取得相关部门的支持。办公室主要领导要根据抽样调查工作进度和上级有关精神，定期或不定期向政府分管领导汇报工作，使残疾人抽样调查工作纳入政府的工作日程。善于利用当地条件，通过各种方法、形式把宣传动员落实到抽中村（居）委会。各级抽样调查办公室要保持信息交流渠道畅通，遇到问题及时与上级抽样调查办公室联系，原则性问题不自作主张。
二○○五年十一月八日
主题词：残疾人 抽样调查 有关问题 通知
广东省第二次全国残疾人抽样调查办公室 2005年11月8日
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