当前残疾人抽样调查工作中要注意的几个问题

省第二次全国残疾人抽样调查工作动员大会以来，各地抽样调查办公室对残疾人抽样调查工作思想重视，行动迅速，落实到位，整体形势良好。但是，根据全国抽样调查办公室要求和省抽样调查办公室所了解的情况，部分地方在抽样调查筹备工作中还不同程度地存在认识模糊、协调不力、工作不细、方法简单等问题。鉴于此，日前，郭德勤理事长亲自签发、省残疾人抽样调查办公室专门下发通知，提请各相关地级以上市、各抽中市、县（市、区）残疾人抽样调查办公室注意当前残疾人抽样调查工作中的几个问题。

通知强调，第二次全国残疾人抽样调查标准高、要求严、内容新、经验少、过程复杂，各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室一定要把问题想在先，把工作做在前，把困难估计足，把准备做充分。要防止思想上大意，行动上缓慢，方法上简单等现象，确保我省第二次全国残疾人抽样调查工作整体发展平衡并走在全国前列。

通知要求，各相关地级以上市及各抽中市、县（市、区）残疾人抽样调查办公室要安排专门时间，邀请统计方面的行家讲解统计知识，组织学习省抽样调查办公室下发（转发）的文件、资料。办公室全体人员，特别是主要领导一定要看文件、当行家，吃透文件精神，掌握有关知识，弄清开展残疾人抽样调查的目的意义、组织实施方案、基本流程、工作方法、工作内容、操作方法。遇到问题能释疑答难，绝不能说外行话，防止工作上盲目性，操作上随意性。

对调查队的组建工作，通知强调，各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室要按专业特点和“硬抽人、抽硬人”的要求，主动协调，积极工作，选准、选好副队长、医生、调查员、统计员。文件强调，调查队一旦组建完成并参加省级培训，不得更换，要保证抽样调查工作开展后与原工作岗位脱钩，并准时、全程在位。为保障现场调查期间有足够的组织、协调力量，文件特别强调，除调查队长由残联领导兼任外，已经参加抽样调查办公室工作的残联系统工作人员一般不兼任调查员。

对四级抽样框报表编制工作，通知要求，各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室要根据划分调查小区的原则，结合当地实际做好抽中村（居）委会地图绘制和四级抽样框报表编制工作。一是要要参照国土、规划部门的资料，绘制好抽中村（居）委会地图。二是在弄清常住户、家庭户、集体户几个概念的基础上，结合公安、统计、计生等部门的人口数据，切实摸准常住人口数，保证每个调查小区有合理的人口基数，防止误差过大。

通知还要求，各抽中市、县（市、区）抽样调查办公室要防止厌烦情绪，多跑路，不等不靠，积极主动地与统计、卫生、民政、公安、计生、财政等部门协调，在经费、人员、后勤保障等方面取得相关部门的支持。办公室主要领导要根据抽样调查工作进度和上级有关精神，定期或不定期向政府分管领导汇报工作，使残疾人抽样调查工作纳入政府的工作日程。要善于利用当地条件，通过各种方法、形式把宣传动员落实到抽中村（居）委会。文件强调，各级抽样调查办公室要保持信息交流渠道畅通，遇到问题及时与上级抽样调查办公室联系，原则性问题不自作主张。