关爱孤残儿童 让爱洒满人间

　　中国每年新增残疾儿童20万 第26次全国助残日主题——

　　关爱孤残儿童 让爱洒满人间

　　文/图 羊城晚报记者 化麦子 通讯员 何赦热

　　潮州市康复中心聋儿语训部开展康复训练

　　“同在蓝天下，要让孤残孩子与其他所有人一样生活!”5月初，全国残联在京举办了第26次全国助残日新闻发布会，今年助残日的主题是“关爱孤残儿童，让爱洒满人间”。

　　广东省民政厅、省财政厅联合建立起孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，2015年，广东省集中供养孤儿和分散供养孤儿基本生活最低养育标准为1240元/人/月、760元/人/月，全年为38845名孤儿发放基本生活费4.9亿元，构建起社会福利保障的有力屏障。需要重视的是，孤儿中有很多残疾儿童。数据显示：我国目前约有0—6岁残疾儿童167.8万名，每年新增0—6岁残疾儿童19.9万名。他们因为身体的缺陷，在人生道路上面临更多困难。

　　其实，从某些方面来说，残疾婴儿降生的机率可以通过产前筛查有效降低;而即使小生命带着某些方面的缺陷降生，他们今后的人生路也未必没有光明。在今年全国助残日到来之际，广东省残联与羊城晚报推出特别报道，向诸位读者说明：残疾儿童的事实或许无法改变，但如果我们不放弃，他们的人生也会同样精彩!

　　广州残疾儿童展示才艺

　　A 关键词：产前筛查

　　{五成残疾儿童出生与未产前干预有关}

　　“残疾儿童中约50%是出生缺陷所致，这是由于没有法律法规确立婚检和孕检等出生缺陷干预机制。”2010年，中国国民党革命委员会中央委员会的一份《关于加强孤残儿童救助和权利保护的立法建议》(下称《建议》)就将孤残儿童出生率增加的问题摆上了台面。

　　《建议》认为，婚检和孕检都是预防残疾儿童降生的有效措施，为此他们建议政府出资建立免费婚检制度;同时建立健全孕期干预制度，加强孕期检查，避免出生缺陷发生。

　　记者了解到，2015年，广东省15个地级以上市已经安排预算开展出生缺陷综合防范项目，对孕产妇、新生儿疾病筛查给予补助。相关反馈表明，这些地区新生儿出生缺陷率大大降低。

　　免费筛查包括三方面：婚前医学检查、产前诊断和缺陷筛查、新生儿出生后疾病筛查。惠州在2008年就开始实施了免费婚检;而深圳目前开展新生儿四种遗传代谢筛查，个人仅需付费21.8元便可完成，今后这一项目或将全免费。

　　阳江市康复中心儿童接受听力练习

　　B 关键词：康复训练

　　{“十二五”期间近五万名符合条件残疾儿童获免费康复教育}

　　五彩的墙纸、轻松的课堂以及欢声笑语的学生，这是省残疾人康复中心听障儿童的幼儿园。下午5时，孩子们飞奔出教室，纷纷跑向父母的怀抱。4岁的明明正向妈妈说着当日课堂上学到的新知识。

　　这些孩子看上去与普通孩子无异，但老师和家长们知道——他们听力有些不好。明明的妈妈说，孩子出生时就从筛查结果中获知了孩子的状况，于是及时带孩子前来开始进行干预治疗和康复。

　　省残联的统计数据显示，2015年全省康复机构年度新收训聋儿1190人，在训聋儿2520人。而听障只是全省残疾人康复项目的其中之一。此外，脑瘫、智力及孤独症四类残疾儿童也是康复服务的重点。“十二五”期间，全省共为近5万名(人次)聋儿、脑瘫、智力及孤独症四类学龄前残疾儿童免费提供康复教育服务。

　　广东要求，对全省0-6岁残疾儿童实施抢救性康复。“孩子如果能在接下来的人生中听到声音将会多好!”明明妈妈的心愿也是所有残疾儿童父母的心愿：能尽可能地感知这个美好世界，与很多的朋友顺畅交流，不断学习新的知识，残疾儿童的童年也会很美。

　　惠州市康复中心教孤独症儿童认识各种各样的鱼

　　C 关键词：特殊教育

　　{全省104所特殊教育学校近三万残疾学生就读}

　　残疾儿童成长过程中，教育是个绕不开的话题。每年5月，残疾儿童的家长们在一起聊得最多的问题就是上学：上幼儿园、幼升小、小升初、初升高、高等教育……

　　小静到了两岁还不会说话，担忧的父母不得不把她带到医生那里就诊，诊断结果为：孤独症。

　　孤独症孩子如何读书，今后如何就业?小静的父母陷入焦虑。

　　而在广州越秀区启智学校，和小静一样的一群孤独症孩子正在课堂上朗读着课文，和他们一起上课的还有普通小学生。融合教育之路正在这间学校探索着，来到了这里，小静也有了朋友，也开始唱歌、跳舞、表演节目了!

　　特殊教育学校是保障残疾儿童受教育权利的“兜底”工程。省残联数据显示，至2015年底，全省有特殊教育学校104所、残疾学生28285人。其中在特殊教育学校就读的学生12843人，在普通学校特教班和普通班就读的学生分别为241人、15201人;据了解，广东省已基本实现残疾学生15年免费教育。从幼儿园到大学，教育经费均有诸多保障，生均经费按普通学生5-10倍不等的标准拨付、为残疾大学生提供助学奖学金等，残疾儿童求学路的“拦路虎”在减少。

　　广东省残疾人艺术团表演名为《生命》的舞蹈

　　D 关键词：多彩生活

　　{80%的残疾青少年已享受助残结对服务}

　　2015年12月3日，广州举办了首届盲人跳绳大赛，来自培英中学的不少学生参加了比赛：单人跳、花样跳、混合跳……笑声和掌声时不时在体育馆中响起。很多盲人孩子说： “课余生活也可以热闹有趣!”

　　的确，生活在这个时代，残疾儿童的生活色彩会丰富许多。自2011年开始，省残联创立了广东残疾人文化节，至今已连续举办五届。省特教学校学生艺术汇演、省残疾人曲艺大赛、盲人声乐器乐大赛、盲人诗歌散文朗诵大赛、手语大赛、摄影大赛等文艺活动更是丰富多彩。在广阔的人生大舞台上，残疾孩子们欢乐起舞、尽情高歌，赢得了属于他们的赞美和掌声。

　　志愿者们也时常为残疾儿童的生活增添很多色彩。“红领巾助残”活动、“志愿者助残行动”近年来也渐渐成为了不少青少年热衷的公益活动。据统计，截至2015年5月，全省助残志愿者超过47万人，参与“阳光行动”的各类助残志愿服务组织达3107个;结对帮扶项目摸查在册登记的残疾青少年(35周岁以下)276636人，结对服务225555人，结对率达81.53%;结对服务特殊教育学校、康园工疗站、康复中心等残疾人机构2280个，建设规范运行服务阵地1570个，累计服务时数近49万小时。

　　2016年-2020年，残疾人工作进行时

　　哪些工作已经完成

　　“两项补贴”每年惠及90万人。据统计，2012年起，全省符合条件申领“两项补贴”的残疾人每年平均90万人次。2015年度“两项补贴”全省共投入15.41亿元，其中珠三角地区5亿元，省级财政补助经济欠发达地区资金6.11亿元，市、县两级财政配套资金4.30亿元。

　　省残疾人康复基地完成主体结构建设。2015年初，省残疾人康复基地建设启动，目前已完成了主体结构建设，二期工程已申请列入2016年重点工程计划。省残疾人教育基地正在协商征地补偿，准备正式签订补偿合同;省残疾人技工学校已完成征地工作。“十二五”期间，基础设施建设累计投资2.97亿元。

　　全省建成700多家康复机构。“十二五”期间，广东省实现了为80万残疾人提供免费康复服务的目标，截至2015年底，全省已建社区残疾人康园工疗站700多家，服务残疾人18000多人。

　　近2000残疾考生参加高考。“十二五”期间，全省共有1760多名残疾人通过普通高考考上大学;省残联联合广州中医药大学、广州大学市政技术学院共建盲人、聋人大专班，257名聋人、盲人通过单考单招进入高等教育殿堂。

　　实现残疾人就业26万人。截至2015年，全省已就业残疾人260148人，共建立16个国家级残疾人职业培训基地，11个省一、二、三级残疾人职业培训基地， 43个省一、二、三级残疾人集中就业基地，55个省一、二、三级残疾人扶贫基地。累计完成农村残疾人技术培训3万多人次。

　　制图/关彩玉

　　哪些工作将会推进

　　补贴

　　到2020年，“两项补贴”标准继续保持全国领先水平。落实残疾人最低生活保障政策，对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保;生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围;对一户多残、老残一体以及监护人无经济能力的低保对象及低保家庭中的重度残疾人，逐步提高救助标准。

　　居住

　　2018年残疾人危房户改造完成。将符合条件的残疾人住房困难家庭纳入城乡居民保障房和危房改造工程优先保障对象，到2018年全省残疾人危房户改造全面完成;力争到2020年全省残疾人居家无障碍环境改造实现应改尽改。

　　就业

　　支持残疾人集中就业。到2018年，每个地级以上市至少建立两个规模化残疾人集中就业基地，政府对其设施设备、无障碍改造等给予支持。规范和支持盲人按摩服务业发展，实行品牌化和规模化经营。

　　教育

　　要办残疾人普通高中。珠三角地区的特殊教育学校和其他地区有条件的特殊教育学校应当举办残疾人普通高中或中职教育部(班)。大力发展残疾人高等教育，支持广州大学、广州中医药大学等普通高校残疾人单考单招工作，鼓励普通高校设立残疾人教育二级学院或残疾人特教班。

　　出行

　　参观博物馆等地免费或优惠。符合条件的残疾人凭残疾人证可以免费或者优惠乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、轮渡等交通工具，免费或优惠进入对公众开放的公园、动物园、博物馆、文物古迹遗址、风景名胜区、自然保护区等参观游览。

　　信息

　　建立残疾报告和信息共享系统。建立健全残疾人统计调查制度，将残疾人基本信息纳入省级人口综合信息管理平台。依托省政府网上办事大厅，实行残疾人证网上办理，推进残疾人证智能化和电子证照工作，实现残疾人信息与人口、医疗卫生、社会保障、教育培训、就业扶贫等相关信息互联共享。

　　设施

　　全面推进城乡无障碍环境建设。支持各地发展智能公交，推动视力、肢体及听力言语残疾人无障碍乘坐公交。地级以上市公共图书馆设立盲人阅览室，配备盲文图书、有声读物和阅听设备。地级以上市电视台每周开办一次手语栏目，主要新闻栏目逐步加配手语解说和字幕。

　　慈善

　　鼓励、支持以服务残疾人为宗旨的各类公益慈善组织发展，采取公益创投等多种方式，在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面给予扶持。培育个性化助残项目，落实公益性捐赠税前扣除政策。

作者：广东省残疾人联合会