2019年洋美村扶贫工作总结

　　为贯彻落实《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发<关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018--2020年）>的通知》（粤办发〔2018〕33号）精神，根据省委省政府统一部署和要求，省残联定点帮扶陆丰市甲东镇洋美村。在省残联党组理事会高度重视下，在各级党委、政府和扶贫部门的精心指导下，在洋美村两委干部的共同努力下，2019年脱贫攻坚工作紧紧围绕实现两个100%（贫困户100%脱贫、贫困村100%摘帽）的目标任务，全面打赢脱贫攻坚战、乡村振兴、社会稳定和长治久安总目标，勇于担当、真抓实干，洋美村脱贫攻坚工作取得显著成绩。

　　一、基本情况

　　洋美村共有3个自然村1915户共10149人，现有建档立卡贫困户290户1628人，其中有劳力贫困户267户1580人，无劳力贫困户23户（低保9户、五保13户、孤儿1户）48人。2019年12月已实现289户脱贫，贫困户人均可支配收入19967元，全村人均可支配收入15561元。有1户是当年新增加的贫困户，未办理退出，洋美村对照“两不愁、三保障、一相当”的任务目标，2019年底贫困村实现“十项指标”达标，贫困户实现“八有”达标，完成了贫困村和贫困户退出工作。

　　省残联党组、理事会高度重视，多次召开专题会议研究洋美村脱贫攻坚工作，党组书记、理事长张永安同志和党组成员、分管扶贫副理事长柯沫夫同志每年不少于2次到村调研指导扶贫工作。省残联加大经费投入帮扶洋美村打赢脱贫攻坚战，2016-2020累计投入760万元，协调省环保厅、广东狮子会等单位共投入302万元，列支631资金2376万元（其中资产收益项目1305.3万元、光伏发电项目216.8万元、奖补项目738万元）、中央资金50万元。选派优秀干部参加驻村扶贫，工作队从2人增加到3人。

　　二、加强党建工作促进基层组织建设。

　　完善党组织结构，将洋美村党支部升格为洋美村党委，下设三个党支部。建设党员活动中心，为党员搭建学习交流、服务群众的平台。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实“三会一课”、组织生活会、按时交纳党费等制度；推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。“七·一”组织村党员干部到金厢镇周恩来下渡处红色基地参观学习，9月30日开展“迎国庆、促禁毒，打赢脱贫攻坚战”活动。加强村两委班子组织建设，促进班子团结。甲东镇党委组织14条村书记和村主任到洋美村进行学习交流党建工作。

　　三、坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜，决不收兵。

　　（一）落实好兜底保障政策。

　　落实农村最低生活保障制度，帮助23户贫困户家庭办理五保、低保，做到应保尽保。对无劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭实行政策性保障兜底。帮助贫困户中934人购买农村养老保险，为1628名贫困人口办理城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险，实现老有所养、病有所医。

　　（二）落实教育扶贫政策。

　　落实教育有关政策，对建档立卡贫困户学生给予教育扶持，确保贫困户的学生不因家庭经济困难而辍学。帮助334名就读义务教育阶段的学生给予每人每年3000元的生活费补助；帮助59名就读普通高中和中等职业阶段的学生给予每人每年3000元生活费补助，学杂费补助2500元，其中，高中阶段的残疾人学杂费补助3850元；帮助17名就读全日制专科、本科教育阶段的学生，每人每年生活费补助7000元，学杂费补助5000元；帮助1名就读全日制研究生教育阶段的学生，每人每年生活补助7000元，学杂费补助10000元。

　　（三）遍访290户贫困户。

　　在扶贫工作交接后，为了解脱贫攻坚还存在什么问题？贫困户生产生活状况如何？需要什么样的帮扶？为了做到心中有数，我们顶着烈日冒着风雨进行入户走访，遍访290户贫困户，详细了解贫困户住房、就业、种养、子女入学、健康状况、人员变动以及存在的困难情况，收集户籍材料，补充完善贫困户档案。发放《工作联系卡》和《政策明白卡》。白天和晚上都进行走访，平均每天走访15户，由于工作强度大，天气太热，我们三人都先后中暑感冒，仍然带病坚持工作，我们的工作精神感动了洋美村全体村干部和村民，也促进村干部的工作态度转变，他们工作也积极起来。

　　（四）面对困难不退却，完成危房改造12户。

　　经过入户走访后，我们发现贫困户中仍有部分存在住房安全问题，我马上召集村两委召开危房改造专题会议，将需要危房改造名单报镇扶贫办，由镇扶贫办和规建办进行复核，陆丰市委托第三方评估，最后确定12户改造名单。危房改造是扶贫工作的重中之重，难中之难，是一块硬骨头，如有一户不完成，“八有”就不达标。由于一些贫困户自已没有资金，又借不到钱，思想比较封建迷信，建房子要看利期，看好日子，又想建大房子，困难面前，我们多想解决办法，通过多次上门做思想工作，选定国庆作为开工日，启动开工仪式，有2户确实没启动资金的我们请工程队先带资帮其建房子，联系广东狮子会捐款20万元补助贫困户的危房改造。全部完成12户贫困户的危房改造并帮助他们申请政府补助资金61.6万元，为圆满完成脱贫攻坚任务奠定坚实的基础。

　　（五）推进基础设施建设。

　　申请中央扶贫资金50万元，建设洋墘至百姓公涵洞排水沟、有利于洋墘片300多亩农田的灌溉，促进农业生产。推进3个微小项目的建设，支持洋美学校护栏建设和厕所改造，改善学校环境。

　　(六）完成光伏发电项目建设。

　　投入216万元建设208千伏光伏发电项目，10月29日已并网投入使用，预计每年收益20万元。

　　（七）金融扶贫。

　　主动联系陆丰市农业银行黄经理，请他们分三批次上门服务，为56户贫困户申请两年期免息小额贷款，共申请资金260万元，支持贫困户发展生产，解决农户生产资金困难问题。

　　（八）就业和资产收益扶贫。

　　发动贫困户开展就业脱贫，帮助266户有劳力贫困户申请财政“以奖代补”专项资金，发放就业、种养奖补资金153万元。落实“资产收益”分红78万元。

　　（九）帮助残疾人做好评残、办证工作，先后5次到陆丰残联协调办证工作，从原来办证105人，提高到147人。

　　（十）实施大学奖励

　　实施“扶贫助学”奖励机制，设立助学金资助洋美村新入学的大学生，按照专科、本科、研究生（含硕士研究生、博士研究生）分别按照1000元、1200元、1500元的标准给予一次性奖励。对2019年洋美村46名考上大学学生进行奖励。

　　（十一）实施大病救助

　　对34名患有重大疾病的洋美村户籍的贫困户、残疾人户、低保户、五保户等人员，经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用仍超过家庭负担能力的部分，经村两委审定、公示无异议后予以救助。救助标准按每位患者1500元给予一次性补助。体现党和政府对困难群众的关怀，鼓励困难群众勇于面对重病，积极生活和防止因病返贫。

　　（十二）开展“三联系”和送温暖慰问活动

　　省残联宣文部、组联部分别到洋美村开展“三联系”工作，了解农村残疾人生产生活情况，解决残疾人生活困难问题。开展对贫困户、残疾人户、低保户、五保户、特困老党员等慰问活动，将党和政府的关心、温暖送到农村贫困户与残疾人家庭。每人每次发慰问金300元。

　　四、发展村集体经济，提高村集体经济收入。

　　开发紫菜场增加收入30万元、建设光伏发电项目增加收入20-24万元，计划新建农贸市场56个商铺出租收入10-15万元，村集体经济从原来每年4万多元提高到每年60多万元。

　　五、推进新农村建设和乡村振兴战略。

　　今年重点工作是人居环境整治，开展“三清、三拆、三整治、一美化”专项行动，推进生活垃圾及生活污水处理全覆盖。三个自然村建设了3个标准化厕所、10个标准垃圾收集点，聘请10个保洁员负责日常卫生维护；洋美村变干净了，更加美了，今年洋美村被评为美丽宜居乡村。

　　六、开展打黑除恶和创建无毒示范城市专项斗争。

　　驻村扶贫工作队联合洋美村两委和禁毒工作组的同志，开展禁毒排查、社会治安综合整治、消防安全检查防治等工作，提高洋美村人民群众的获得感、安全感和幸福感。