省人力资源社会保障厅：
龙建平委员提出的《关于加大工伤预防力度保障职工健康安全的提案》（第20200248号）收悉，经认真研究，我单位会办意见如下：
做好工伤预防，不仅可以降低事故的发生，有效提高生产效率，降低企业人力成本，增加企业效益，也是高效实现健康中国战略的重要举措，我会一直以来都十分重视包括工伤预防在内的残疾预防工作。
一、加强宣传教育，提高残疾预防意识
加强残疾预防法治宣传教育，提高政府部门、医疗卫生机构、企事业单位、社会组织、家庭和个人的残疾预防法治观念、责任意识。利用全国爱耳日、全国爱眼日、全国助残日、残疾预防日、全国防灾减灾日等宣传节点，发布残疾预防信息，宣讲残疾预防知识，广泛开展残疾预防“进企业、进校园、进社区、进家庭”宣传教育活动。采取针对性措施，做好残疾高发区、高风险职业从业者等重点群体的宣传教育工作。
二、健全法规政策，加强工伤残疾预防
经省人民政府同意，2017年印发了《广东省残疾预防行动计划（2017-2020年）的通知》（粤府办〔2017〕37号，以下简称《残疾预防行动计划》）。由省安全监管局、省公安厅牵头，加强安全生产监管，努力减少伤害致残。要求强化生产经营单位落实安全生产和职业病防治主体责任，保障人民群众财产安全与健康。强化工作场所职业安全健康管理，开展职业安全健康教育，提高劳动者安全健康防护能力。落实加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线，切实减少安全生产事故。加强对职业病高风险企业监管，推进职业病危害基本情况调查和源头治理，健全健康干预措施。建立完善致残性职业病监测、报告和管理网络，遏制致残性职业病高发势头。重点做好待孕夫妇、孕期妇女劳动保护，避免接触有毒有害物质，减少职业危害。加强工矿商贸企业安全生产隐患排查治理，提高事故风险防范、事故救援和应急处置能力，预防易燃易爆、工伤事故和职业病致残。依法保障工伤和患职业病职工的工伤保险待遇，切实维护其合法权益。
推进无障碍环境建设有利于生产企业建立一个无障碍的、安全的非致伤致残的生产环境，减少工伤事故的发生，为做好工伤预防提供环境支持。《残疾预防行动计划》提出“推进无障碍环境建设”，要求新（改、扩）建道路、建筑物居住区严格执行国家无障碍设计规范，推进政府机关、公共服务场所、公共交通设施、社区等的无障碍改造。
三、开展职业安全教育，提高安全防护能力
一是在开展残疾人职业培训过程中，我们针对残疾人及其家属开展安全教育，采取专题讲座、案例警示等多种形式，普及安全知识，倡导安全文化，提高残疾人及家属的职业安全警惕性，提升工伤预防意识；引导企业开展经常性的安全知识宣传教育活动，建立健全规章制度，务必使残疾职工懂得安全知识，遵守安全制度，树立“安全第一”的理念，避免因工作造成二次伤害。二是扎实有效开展安全技术培训工作，残疾职工要定期接受安全技术培训，提升岗位操作技术技能。建立安全技术培训长效机制，着重抓好岗位技能、规范操作、标准作业等方面的培训，培训注重多样性、针对性、经常性和实效性。企业采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，必须对使用操作人员进行有针对性的安全技术培训，提高安全防护能力。
今后，我会将以贯彻落实国务院《残疾预防和残疾人康复条例》为抓手，统筹实施《广东省残疾预防行动计划（2017-2020年）》，一如既往地做好包括工伤预防在内的残疾预防工作。
专此函达。
广东省残疾人联合会
2020年3月31日
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