广东省残疾人服务业协会章程（草案）

第一章 总 则

第一条 本会名称：广东省残疾人服务业协会, 英文译名为Guangdong Service Association For Peoples with Disabilities（缩写：GSAPD）。

第二条 广东省残疾人服务业协会，是依照《社会团体登记管理条例》等相关规定组建，由从事残疾预防与残疾人的医疗、康复、教育、培训、就业、托养、文化、娱乐和法律援助、无障碍环境等服务项目的企业、事业单位、民办非企业、社会团体以及相关的管理人员和该领域的专家学者等自愿参加组成，实行行业服务和自律管理的跨部门、跨所有制的非营利性的社会团体法人组织。

第三条 本会宗旨是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，弘扬人道主义精神，推动我省和谐社会建设。把我省涉及残疾人服务的有关组织、机构专业人士联合起来，形成一股促进残疾人服务业健康发展的力量，使我省残疾人服务业的发展能够满足残疾人日益增长的各种需求；接受政府授权或委托，从事行业管理，加强残疾人服务业标准化体系建设，规范残疾人服务业从业机构的业务活动；向政府有关部门反映从业机构和人员的呼声，维护残疾人服务机构的合法权益，从而起到协调、督促、规范、维护残疾人服务业市场秩序的作用，推进残疾人服务业机构健康有序的发展。

  　  　

第四条 本会业务主管单位是广东省残疾人联合会，登记管理机关是广东省民间组织管理局。本会接受广东省残疾人联合会和广东省民间组织管理局的业务指导、监督和管理。

第五条 本会常设机构办公地点：广州市东风东路钱路头直街2号大楼三楼318、319号房。

第二章 任务、业务范围和活动原则

第六条 本会的任务：

宣传贯彻国家有关残疾人服务业发展的方针、政策，协助政府做好残疾人服务业的管理，促进残疾人服务业的发展，对关系残疾人服务业行业发展的政策、法律法规制订及实施进行研讨，提出有关建议。促进残疾人服务业行业自律、行业协调、开展行业服务，代表协会成员向政府部门反映残疾人服务业机构的意见和建议，成为政府与残疾人服务业机构沟通联系的桥梁。

第七条 本会的业务范围：

（1）协助政府有关部门制定残疾人服务业行业管理政策和服务标准；

（2）协助政府有关部门对残疾人服务业机构进行资格认定、服务考核；

（3）推动建立基本的残疾人服务业行业规范和服务标准，引导规范残疾人服务行业市场秩序；

（4）研发残疾人急需的服务项目；

（5）推动建立并负责管理残疾人服务业诚信管理平台；

（6）组织评定示范性残疾人服务业机构，组织开展服务等级评定，促进残疾人服务业机构加强自律。

（7）为残疾人服务业机构及社会有关机构提供行业服务、专业培训、推介咨询、信息交流等相关服务；

（8）开展促进行业业务水平提高和服务规范化的技能比赛；

（9）开展残疾人服务业机构评比表彰活动，促进行业自律，推动残疾人服务业机构树立良好的社会形象；

（10）组织考察调研活动，开展残疾人服务业发展国内外 、省内外调研活动；

（11）收集残疾人服务业从业机构意见，代表残疾人服务业从业机构向政府反映影响和阻碍行业发展的问题，维护从业机构合法权益。

（12）承担政府有关部门委托的有关残疾人服务业的其他事宜。

第八条 本会活动原则：

（一）本会按照核准的章程开展活动，遵守有关的法律、法规、规章和政策，遵守社会道德风尚，遵守行业职业道德；

（二）本会开展活动遵循诚实守信、公正公平、不弄虚作假、不损害国家、其他单位和个人利益的原则；

（三）本会不以协会名义从事营利性的经营活动；

（四）本会遵循民主办会、自主办会的原则开展活动，做到人员自聘、经费自筹、工作自主。

第三章 会 员

第九条 本会会员分为单位会员、个人会员。

（一）单位会员：全省各地具备资质的，从事与残疾人特殊教育、医疗康复、康复训练、残疾评测评估、托养安养、住宿服务、日间照料、中途宿舍、职业康复与培训、工疗农疗、社区支援、家庭康复养护、居家服务、职业能力评估、就业指导、职业介绍、法律服务、文化康乐、心理辅导、辅具研制与适配、无障碍交通与信息服务等服务项目相关的企业、事业单位、团体，不分隶属关系和所有制性质，凡拥护本会章程，均可自愿申请入会，成为本会的单位会员。

（二）个人会员：为从事、关心和支持残疾人服务业的个人和残疾人工作者、政府有关部门工作人员，以及其他有志于残疾人服务业的个人。

第十条 申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）自愿加入本会；

（三）在本会的业务工作领域内有一定的影响。

第十一条 会员入会的程序：

（一） 提交入会申请书及有关证明文件；

（二） 经理事会审议批准；

（三） 颁发会员证书。

第十二条 会员享有下列权利：

（一）在本会享有选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会组织的各项活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议和监督的权利；

（五）入会自愿，退会自由。

第十三条 会员应当履行的义务：

（一）遵守本会章程、执行本会决议，服从行规行约，维护行业利益；

（二）完成本会委托的工作，支持并参加本会的各项活动；

（三）按规定按时交纳会费；

（四）主动向本会反映情况，提供有关资料、信息和报表。

第十四条 会员退会应书面通知本会，并办理有关手续，交回会员证。会员如果一年不缴纳会费或无故不参加本会活动达二次以上的，视为自动退会。

第十五条 会员如有违反国家法律、法规或本会章程的行为，经理事会讨论决定，视情况轻重分别给予批评或除名。

第四章 组织机构

第十六条 本会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改本会章程；

（二）选举和罢免理事会理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事项。

第十七条 会员大会每年召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十八条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报广东省残疾人联合会审查同意，并经广东省社团管理局批准同意，但延期换届最长不超过一年。

第十九条 本会设理事会，由会长、副会长、秘书长、副秘书长和理事等成员组成。理事会是会员代表大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第二十条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长；

（三）筹备和召开会员大会，并向会员大会报告工作和财务状况；

（四）决定会员的吸收或除名；

（五）决定设立各分支机构、代表机构、实体机构和专业委员会；

（六）决定各分支机构、代表机构、实体机构和专业委员会主要负责人的聘任和免职；

（七）领导本会各机构开展工作；

（八）根据会长的提名，决定秘书长、副秘书长人选的聘免；

（九）制定本会的工作方法和任务目标；

（十）提出修改本会章程议案，检查督促章程的实施；

（十一）制定内部管理制度；

（十二）决定其它重大事项。

第二十一条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开一次会议；情况特殊时可随时召开。

第二十二条 本会的会长、副会长必须具备下列条件：

（一）在行业内有较大影响，办事公正，有奉献精神；

（二）最高任职年龄不超过65周岁；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处分；

（五）具有完全民事行为能力。

第二十三条 本会会长、副会长任期5年，连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经理事会、会员大会表决通过, 报广东省残疾人联合会审查同意，并经广东省社团管理局批准后方可任职。

第二十四条 本会会长为法定代表人。本会法定代表个人信用良好。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

    

第二十五条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；

（三）代表本协会签署有关重要文件。

第二十六条 本会秘书处是理事会的日常办事机构。在理事会的领导下，由秘书长主持秘书处日常工作，其任职条件参照第二十二条。秘书处的工作人员应当是专职人员。

第二十七条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持秘书处开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构和专业委员会开展工作；

（三）提名各分支机构、代表机构、实体机构和专业委员会的负责人，交理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用和辞退；

（五）处理其他日常事务。

第五章 资产管理和使用原则

第二十八条 本会经费来源：

（一）会员会费；

（二）社会组织和个人捐赠；

（三）承办政府部门委托事项获得的资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

广东省残疾人联合会作为出资人，提供启动经费20万元。

第二十九条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十一条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十二条 本会的资产管理严格执行国家规定的《民间非营利组织财会制度》，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源若是国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向本会公布。本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十三条 本会换届和更换法定代表人之前，聘请专业审计事务所审计，并作出审计报告。

第六章 章程的修改程序

第三十四条 本会章程的修改，须经理事会审议后报会员大会表决通过。

第三十五条 修改后的章程，须在会员代表大会通过后，经广东省残疾人联合会审查同意之日起30日内，报广东省民间组织管理局核准并生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第三十六条 本会因完成协会章程规定的宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第三十七条 终止动议须经会员大会表决通过，并报广东省残疾人联合会、广东省民间组织管理局审查同意。

第三十八条 本会终止前，须在业务主管单位及有关部门指导下成立清算工作组，清理债权、债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十九条 本会经广东省民间组织管理局办理注销登记手续后即为终止。

第四十条 本会终止后的剩余财产， 在广东省残疾人联合会、广东省民间组织管理局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十一条 本章程经 年 月 日第一次会员大会表决通过。

第四十二条 本章程的解释权属本协会的理事会。

第四十三条 本章程自广东省民间组织管理局核准之日起生效。

作者：广东省残疾人联合会