2018年全省残疾人工作情况总结

　　2018年，省残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，围绕“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，在省委、省政府正确领导下，全面实施《广东省残疾人事业发展“十三五”规划》，取得了阶段性成效。残疾人服务体系建设工作取得良好效果，排名全国前十，受到中国残联通报表扬。相关重点工作情况总结如下：

　　一、全面落实从严治党，党建工作扎实推进。省残联坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神在残联系统落地生根、结出丰硕成果。省残联党组全面落实“一岗双责”要求和党风廉政建设主体责任、意识形态工作主体责任，扎实开展党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”、“两学一做”、纪律教育学习月和“三联系”等活动，顺利完成了省残联直属机关党委、纪委和工青妇组织换届工作。出台《省残联内部审计规定》等规章制度，强化纪律意识，着力推进党的基层组织建设三年行动计划和模范机关创建行动。2018年12月29日，《南方日报》刊登中共广东省残联党组署名文章《新时代广东残疾人事业的责任与担当》，取得了很好的社会反响。以党建带业务、以业务促党建的工作格局初步形成。

　　二、顺利完成残联系统换届，改革工作拉开序幕。2018年除个别市、县因特殊原因推迟外，全省各级残联顺利完成换届工作，选举产生了新一届残联系统领导机构，确立了未来五年工作任务。省领导班子亲临省残联第七次代表大会，李希书记亲切接见与会代表，并发表讲话对残疾人工作给予肯定勉励，明确提出发展要求和方向；任学锋同志、徐少华同志担任省残联第七届主席团名誉主席，黄宁生同志担任主席。省残联五大残疾人专门协会换届工作同步完成，进一步选优配强领导班子。2018年残联改革全面启动，全省各级残联组织及时学习贯彻落实中央党的群团工作会议和习近平总书记关于群团改革的重要指示精神。省残联改革方案已呈报中国残联审批。

　　三、落实精准脱贫计划，决胜全面小康迈大步。协助扶贫部门核实5万多名建档立卡贫困疑似残疾人信息，协助人社、住建、民政等部门落实好重度残疾人养老保险、残疾人危房改造、无业重度残疾人按单人户纳入低保等工作。联合省财政厅、省民政厅印发了《关于2019年起提高我省残疾人两项补贴标准和扩大重度残疾人护理补贴范围的通知》，进一步提标扩面，2018年全省共投入资金26亿元，直接惠及残疾人113万人次，保障残疾人基本生活。完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务12579户，为24571名残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴。全省226893名纳入建档立卡的贫困残疾人中，179454名达到脱贫标准。

　　省残联对口陆丰甲东镇洋美村精准扶贫、脱贫阶段性工作进展顺利。据统计，截至到2018年12月底，累计已投入扶贫资金2664.546万元，其中：扶贫开发资金2476.946万元，省残联筹资187.6万元。

　　四、强化措施政策，落实党的十九大决策部署分解任务取得新成效。省领导高度重视残疾人工作，为推动落实党的十九大分解任务，徐少华、余艳红、黄宁生等领导同志先后3次就残疾人工作作出指示批示，6次调研残疾人工作、出席残疾人活动，帮助解决工作困难。

　　（一）康复服务截至2019年1月，我省康复服务人数31万人次，康复服务率为73.14%，7万多人次得到辅具服务，辅具服务率为63.30%，实现较大幅度提升；残疾人家庭医生签约服务签约率达64%。全省认定的定点康复机构达1900多家，定点评估机构1000多家，组织评定10家人工耳蜗手术定点医院。省政府出台《广东省残疾儿童康复救助实施办法》，进一步优化了康复救助项目和救助标准、流程；配合省委政法委抓好包干督导的湛江、茂名两市严重精神障碍患者救治救助工作；河源市源城区等3个残疾预防试点地区开展迎接国家中期评估准备工作。

　　（二）社区康园网络建设全省新建社区康园中心213个，完成率107%，服务残疾人数量达24822人次。

　　（三）居家无障碍改造基本完成财政补贴的12000户贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。

　　（四）就业促进和文盲扫盲全省配合教育部门开展5075名未入学残疾儿童少年核实促学工作；692名残疾学生被普通高等院校录取，比去年增加91名；“南粤扶残助学工程”实现了网上办理申请。研究制定《关于促进残疾人自主就业创业的实施意见》，举办全省残疾人职业技能竞赛、“众创杯”公益赛、高校毕业生专场招聘等活动，按比例安排残疾人就业人数和保障金征收额度实现双增长。全省城镇、农村残疾人新增就业任务完成率分别为121.71%、175.94%，新增培训任务完成率达134.03%。全省完成4783名残疾人文盲扫盲工作。

　　（五）修订“残疾人保障法”实施办法2018年7月26日省人大常委会审议通过《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，自2018年9月1日起正式施行。我省在全国率先完成第二次修订工作，推动残疾人权益保障制度建设上新台阶。

　　五、促进残健共融，残疾人文体宣传工作有新成绩。举办第八届广东残疾人文化节、全省残疾人艺术汇演、省残疾人艺术团巡演等文化活动。全年我省运动员参加国内国际赛事共获得金牌132枚、银牌60枚、铜牌49枚。全省残疾人群众体育活动广泛开展，经常性参加人数超过25万人次。在中央、省、市主流媒体推出残疾人事业新闻200余篇，904篇稿件被中国残联采纳登载。围绕改革开放40周年、省残联成立30周年在《南方日报》《羊城晚报》推出6个专题专版，在广东电台推出《感恩·致敬--我与残联共成长》系列节目30期。全省扶残助残社会氛围更加浓厚。

　　六、推动资源下沉，基层基础工作有新拓展。年度残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作更新总人数1496152人，比上一年度增加7.07%；截至2018年底，全省持证1513899人，办证人数全年新增125501人。省残联9项公共服务事项入驻广东政务服务网，残疾人证业务、补贴申请、个税减免等事项集体纳入“粤省事”微信小程序。全省残疾人基础服务设施新增建筑面积4万多平方米，新增投资约1.5亿元。省残疾人康复基地首期投入使用，广东残疾人事业“窗口”效应初步显现。

　　同时，省残联还加强对残疾人事业发展资金管理，积极培育助残社会组织发展，加强对广东狮子会的监管，指导广东省残疾人公益基金会积极发挥作用，认真做好保密、档案和老干部等工作。

　　当前，我省残疾人事业发展不平衡不充分不协调问题仍没有得到有效解决，残疾人事业发展质量效益还有待提高，服务能力和服务水平不能完全满足残疾人日益增长的对美好生活的需求。2019年，省残联将深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述、中国残联七代会精神以及省委、省政府的决策部署，以“残联改革年”为契机，以在全省开展“学听跟”、“走转改”专项活动为抓手，坚定推进全面从严治党，进一步加强政治建设，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结带领广大残疾人听党话、跟党走；继续落实“两项补贴”等底线民生保障措施和“两扩面”的要求，提升残疾人精准康复服务能力和水平，着力推进残疾人就业创业，确保打赢贫困残疾人脱贫攻坚战；宣传贯彻落实新修订的《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，配合省人大开展执法检查，切实保障残疾人合法权益。

　　广东省残疾人联合会

　　2019年2月1日