“十五”实施方案--配套实施方案之五----麻风畸残康复

“十五”实施方案--配套实施方案之五----麻风畸残康复

麻风畸残康复“十五”实施方案

一、背景

麻风病是一种造成人体周围神经系统损害，进而致残的疾病。我省26000名麻风病治愈存活者中，有畸残者约10000名。畸残给麻风病治愈者的精神和生活带来极大痛苦和不便，加大了家庭和社会的负担。

我省现有66个麻风院（村），集中收治管理4000余人。大部份麻风病人分散生活在边远贫困地区。

对麻风畸残者通过实施矫治手术、配备防护用品、装配辅助用具，可以帮助麻风畸残者矫正畸形、改善功能，有效防止残疾加重或发生新的残疾，提高生活质量。

二、任务目标

（一）为1000名麻风畸残者实施矫治手术。

（二）为10000名麻风畸残者配备防护用品，装配辅助用具，并对2000名麻风畸残者进行康复训练。

三、组织管理

（一） 组织领导

省成立麻风畸残康复协调小组，组长由省康复办主任兼任，成员有卫生、民政、残联等有关部门组成，协调小组下设办公室，办公室设在省残联。各市也要成立相应的协调机构，负责本地区麻风畸残康复工作的开展。

（二） 部门职责

卫生部门　结合各市的情况，建立麻风畸残康复网络；负责组派医疗队，对麻风畸残者实施矫治手术；为基层培训麻风畸残专业技术人员，使其掌握常见麻风畸残矫治手术技术及后期康复方法，编制有关科普读物，普及麻风病防治知识。

民政部门　做好基层麻风病矫治（村）内麻风畸残者和在农村中无依无靠、无生活来源麻风畸残者的工作，为贫困的麻风畸残者配备防护用品、装配辅助用具；组织病情稳定的麻风畸残者参加力所能及劳动，使他们通过生产自救、改善生活，回归社会。

残联部门　负责建立麻风畸残康复协调小组，向政府和财政部门申请麻风畸残者实施矫治手术、装配假肢等专项经费，并管理、使用经费；协调有关部门、督促、检查麻风畸残康复工作进度，承担麻风畸残工作办公室的日常工作。

四、主要措施

（一）摸底调查

卫生、民政、残联等有关部门，对麻风畸残者进行摸底调查，筛查手术适应者，掌握康复需求，建档立卡。

（二）组派医疗队

对技术力量薄弱的贫困地区，省组派巡回手术医疗队，为麻风畸残者实施矫治手术；有条件的地区和医疗部门应就地就近为麻风畸残者实施矫治手术。

（三）开发供应防护用具

针对麻风畸残者的需求，组织生产厂家，开发、研制、生产麻风畸残者专用防护用品。各地残联根据本地任务量，负责防护用品和辅助用具的货源组织、发放工作。

（四）开展康复训练

组织专业人员，帮助麻风畸残者开展康复训练，使其恢复功能，防止残疾加重。

（五）培训人员

采取重点培训的方法对任务重的市培训麻风畸残专业技术人员，使其掌握常见麻风畸残矫治手术技术及后期康复方法。

（六）宣传普及知识

充分利用各种宣传媒体，大力宣传，唤起全社会对麻风畸残者的关心和帮助，消除对他们的歧视、偏见和恐惧帮助麻风畸残者树立自信心，克服心理障碍，为他们回归社会创造良好的环境，编制有关音像制品和科普读物，普及麻风病防治知识，使大众了解麻风病"可防、可治、不可怕"。

五、实施步骤

（一）2001年底前，完成全省麻风畸残者的调查摸底工作，复查手术适应者，掌握康复需求，建档立卡。

（二）2002年上半年，完成对重点市麻风畸残专业技术人员的培训工作，使其掌握常见麻风畸残矫治手术技术及后期康复方法。

（三）2002年下半年开始，省将组派巡回手术医疗队，为各市麻风畸残者实施矫治手术，有条件的市和医疗部门也同时对本地区的麻风畸残者实施矫治手术。确保2005年底前完成"十五"计划下达的任务指标。

六、经费

（一）中央经费：用于全国麻风畸残康复工作的组织协调、宣传培训、检查统计、组派国家医疗队以及矫治手术、防护用品、辅助用具的补贴等。

（二）省级经费：主要用于全省麻风畸残康复工作的组织协调、宣传培训、检查统计、组派省医疗队以及矫治手术、辅助用具的补贴等。

（三）地方经费：各地政府依据任务指标投入相应的配套经费，用于麻风畸残者的筛查、随访、建档立卡、配备辅助用具、康复训练、特困麻风畸残者生活补贴、麻风病院（村）手术室改造、手术医疗队补贴、开展社会宣传等工作。

（四）社会筹款：动员社会力量给予支持，通过救济、扶贫、捐助等多种渠道筹措资金，确保任务完成。

七、检查统计

（一）检查

2003年，对各地执行情况进行中期检查；

2005年进行全面检查验收。

（二）统计

按照中国残疾人事业统计报表的要求，上报统计报表。