惠及老年、孕妇、残障人士，无障碍环境建设法将于9月施行

　　药品说明书让老年人看得清，改善老年人、残疾人上网难，城镇老旧小区加装电梯，《中华人民共和国无障碍环境建设法》将于9月1日起施行。

　　此前，无障碍环境建设的规则制度散见于各个法律法规中，作为我国无障碍环境建设专门性法律，这部法律对无障碍环境做了细致的分类，从无障碍设施的建设、管理、改造到维护，都作出了明确规定。

　　中国人民大学劳动人事学院中国社会保障研究中心副主任、教授杨立雄在接受人民日报健康客户端采访时表示，目前发达国家多数都有无障碍环境建设立法，但是多数国家的立法分散于不同的法律当中，只有少数国家采用专门立法的形式推动无障碍环境建设，我国于6月28日通过的无障碍环境建设法也采用了专门立法的形式，内容更加丰富。我们国家的无障碍设施立法从立项到通过时间，可以看出国家对这一立法的重视程度。我们国家经过2008年北京奥运会以及2022年北京冬奥会，在无障碍环境建设方面取得了一定的进展，尤其是北京市的无障碍设施得到了极大的改善，但公众对于无障碍环境建设的了解还远远不够。很多人觉得无障碍设施是为残疾人提供服务的，这次立法将无障碍建设的受益人群拓展到所有有无障碍需求的人群，不仅包括残疾人、老年人、孕产妇等特殊群体，也包括了日常出行人群，是针对全人群的需求而设计的。可以说，无障碍环境建设立法既是国家应对人口老龄化的一个关键手段，也是方便百姓生活、学习、工作的一个重要举措。

　　北京盈科律师事务所律师李智伟在接受人民日报健康客户端采访时表示，无障碍环境建设立法能够有效保障老年人和残疾人等弱势群体的基本权益，提高其出行、生活和工作的便利性和安全性。这也符合国际社会对于实现可持续发展目标的要求，体现了人类文明和进步的方向。

　　李智伟认为，在无障碍环境建设的落地执行中，可能面临以下挑战和困难，比如建筑、交通、公共场所等领域存在的历史遗留问题和改造难度大。相关职能部门之间职责不清、协调不力，导致执法监管不到位。社会普遍意识不足、宣传教育力度不够，难以形成全社会的共同关注和参与。因此，在执行过程中需要加强制度建设、技术支持、资源配套和社会参与，确保无障碍环境建设立法落地实施的有效性和可持续性。

　　8月10日，全国首位视障播音硕士董丽娜在自己的视频号上发布视频“被覆盖的盲道”，她表示，“盲道是对盲人出行的一种提示，近些年城市中盲道修的越来越多，视障人士出行也更便利，我自己独立行走的时候就希望能够走在盲道上面，但是特别可惜的是不少盲道都被占用，并不太安全。”

　　杨立雄表示，在法律出台实施的过程中也确实会面临一些困难，尤其改造要比新建还要困难，比如老旧小区安装电梯，遇到的阻力就比较大，一层二层的住户可能不愿意安装，觉得遮挡视线、有噪音等等。再加上中国各地情况存在较大差异，无障碍环境建设进展不一，采取一刀切不符合中国国情，所以在立法时留出一定空间，部分条款以引导建议为主，处罚的情况相对较少。

　　公众的观念问题也需要倡导和改善，对于无障碍环境建设的推动非常重要。另外，建设后的服务和管理问题同样重要。有了这些设施没有服务和管理也不行，法律通过后，后续的监管也很重要，而且是需要有专人监管长期去维护的。