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两会面孔|李莉代表履职路:为调研学开车,提交建议30万字

2019-03-05 | 作者:赵实实习生张宇 | 来源:澎湃新闻
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摘要:2013年,基层女矿工李莉从湖北省黄石市260万人中脱颖而出,被推选为第十二届全国人民代表大会代表。当时黄石市共有三个全国人大代表名额,她是唯一一个基层代表。

图为全国人大代表李莉。

  2013年,基层女矿工李莉从湖北省黄石市260万人中脱颖而出,被推选为第十二届全国人民代表大会代表。当时黄石市共有三个全国人大代表名额,她是唯一一个基层代表。

  2018年,李莉继续当选为第十三届全国人大代表。

  3月3日,出现在澎湃新闻记者面前的李莉,化着淡妆,穿着修身小西服,笑容优雅自信。如果不是那支伴在手边的轻巧手杖,很难看出她是一名残疾人。

  除了人大代表的身份,李莉的每一个头衔都诉说着她的经历——黄石市残联主席团副主席、湖北大冶有色金属公司职工、武汉音乐学院兼职声乐老师。

  李莉在1岁时摔坏右腿髋关节,因没有及时治疗留下了严重的后遗症,无法像健全人一样行走。但曾经的她作为大冶有色的一名基层矿工,依然坚持上过三班倒,下过井,上过山。

  唱歌改变了李莉,点亮了她生命中的光彩。2008年残奥会开幕式上,鸟巢舞台中央,李莉与盲人歌唱演员杨光并肩站立,共同演唱了《欢聚北京》。

  当选为全国人大代表后,李莉将生命的色彩注入到了履职工作之中。自2013年当选为第十二届全国人大代表以来,她共提交建议88份,累计30万字,所涉及的领域很广,包括工矿企业、生态环保、教育医疗、就业养老等,但更多还是关注残疾人这一弱势群体。

  李莉力求身体力行,亲自走访调研了住房棚户整改、食品安全、养老退休及产业工人待遇等多个领域的民生问题。

  因为身体不方便,去乡下调研时,她时常会吃苦。但她觉得,被人民选上来当代表,这是一份责任,也是一份担当,不能因为个人原因而影响到履职,“这不光是你自己的事,你不能影响大家的事。”

  正是因此,李莉决定去学开车,并考下了残疾人驾照,之后借了6万块,又贷款17万,买了辆适合自己出行的小汽车。“今年总算是把贷款还完了。”李莉笑得轻松洒脱。

  今年的会议即将开幕,李莉第七次在3月来到北京。她在接受澎湃新闻记者专访时透露,这次,她又带来了20多份建议。

  履职第七年,全国人大代表李莉的建议数,或许要突破100份。

  2019年2月14日,全国人大代表李莉(右)在省人民医院病房和患者交谈,了解情况。(湖北日报全媒记者柯皓摄)

  「对话李莉」

  今年再交20份澎湃新闻:今年准备提交的建议主要集中在哪些领域?

  李莉:主要是根据我自身的情况,以及熟悉的环境提出的。我是工人代表,所以建议有工业生产方面的,同时我也是残疾人,也关注了残疾人群体这一部分,还有就是脱贫攻坚,到2020年就要全面奔小康,这也是最近比较受公众关注的。有些建议差不多完成了,有些要一边在开会一边写,今年大概要提交20份左右,其中还包括一些往年的建议,需要我继续进一步跟进的,会依据新的形势变化再重新提交。

  澎湃新闻:算上今年的,你的建议数就破百份了。这七年来,相关部门是怎么回复办理你的建议的?

  李莉:我们提出的一些建议,相关部门要有一定时间去磨合,我们在提建议时,也会和相关的部门去协调、去协商,这个建议怎样提才能够被采纳,或是(他们)觉得我们写得有哪些不足。

  有时候我们也会思考建议的思路是不是偏了,然后做调整;有时候我们则根据相关情况,再进一步跟进,而相关部门也要花时间去了解具体的情况。

  澎湃新闻:往年哪些建议跟进的比较成功?相关部门配合情况怎样?

  李莉:去年的建议是跟进得比较成功的,是关于将收入低的重度病残人员以个人的形式纳入低保对象范畴的建议。民政部门答复得很好,很快就给我回复了,他们将这个作为重点建议来办理,民政部的同志还专门到黄石来找我们,当面听取残疾人群体的意见和建议,听取我们地方的民政部门的意见和建议,以及地方的一些基层的社区及工作人员的意见和建议。随后他们还把这个建议向上申报,帮我们争取政策,现在已经有了民政部的公开回复。

  重度残疾人纳入低保原来是以家庭为计算单位的,但是没有自理能力的重度残疾人是必须和家人一起生活的,不是和父母,就是和兄弟姐妹一起,甚至有的兄弟姐妹成家了,也得把残疾的兄弟姐妹带上,这样的情况下,按户去计算低保,对于残疾人本身来说有失公平。所以我们建议按单人单户来给重度残疾人纳入低保。

  对未脱贫建档立卡贫困户中,靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口,经个人申请,也可参照单人户纳入农村低保范围。

  澎湃新闻:除了这个建议,七年来还有哪些建议是你满意的?

  李莉:是一份关于修改促进残疾人就业税收优惠政策的建议。这个建议我跟进了3年。以前企业办理退税,每聘用一个残疾人,每年退税封顶是3.5万元。但是各个地方的情况不一样,而且社会经济发展也是在不断变化的,所以这个政策需要修改。

  刚开始我建议的着力点是在确定这个具体的数字上,每年应该退多少。但是后来我觉得不合适,国民经济不断地增长,我们国家又在不断地发展,修改了没多久,这个政策是不是又会滞后,是不是又要重新修改?相关部门也在积极和我商讨,如何采取一个更灵活的方式。最后经过了两年的商讨,最终确定下来。从2016年5月1日起,社会福利企业每安置一个残疾人就业,抵税额度由原来的每年最高限额3.5万元提高到当地用工最低工资标准的4倍。

  “残疾人要用教育‘内生造血’”

  澎湃新闻:你谈到因为自身的原因,你履职这些年一直关注残疾人群体。残疾人的脱贫问题也是社会所关注的,你在这方面又哪些建议?

  李莉:我觉得残疾人的贫困主要还是知识的贫困。因为身体的缺陷,既然肢体上不太方便的话,那教育上要跟进,用知识来武装头脑,从事一些脑力劳动。所以我多年呼吁残疾人的教育问题,只有教育才能从根本上解决残疾人的“内生造血”功能。一方面,外界对残疾群体进行帮扶;另一方面,我更注重的是自救,靠教育和培训,我们(残疾人)应该认识到这样的问题,要积极、主动地去接受教育或者是参与教育。

  残疾人不能仅以弱势群体自居,只等着别人去救,也要懂得自己提升“造血功能”,要融入到社会里,成为社会和国家建设的参与者,而不能仅仅被看做是一个弱势群体。

  澎湃新闻:在你看来,残疾人的教育培训情况有没有发生变化?

  李莉:变化进展还是很大的。比如高考,已经有专门为残疾人安排的考试方式了。以盲人、听障人士来说,之前无法和正常人一起参加高考,因为他不能看、不能听,或者不能写,国家现在设立了很多这样的便捷的途径,便于残疾人去参加高考。为了让我们这个群体更快的融入社会,我觉得我们的国家真的是做出了很大的努力,也为我们提供了很多的便利,便于我们残疾人融入到各个群体当中,参与到社会建设、学习等各方面的事务上,甚至还包括参政议政。

  让“触角”更敏锐

        澎湃新闻:作为连续两届的全国人大代表,你觉得这一届与上一届会议最大的改变是什么?

  李莉:会风会纪更严,对代表的要求更加严格,更要以身作则,做好表率,履职的要求也更多了。

  澎湃新闻:经过七年的全国人大代表经历,你个人最大的变化是什么?

  李莉:成为代表之前,我对时事政治的关注不是很多,只是以普通老百姓的角度更注重自己家庭的小生活、自己的小圈子里面的一些事情。

  但被选举为人大代表,就不再一样了。既然成为了人民的代表,你就一定要懂政治,而且要密切关注时事政治,关注国家发展的方方面面,以及社会层面的各种呼声,这样触角才会变得更加灵敏,才会有意识、有方法地收集到民意民情。

  以前作为一个普通人,只是过好自己的生活,搞好自己的一亩三分地的事情就满足了。成为代表以后,眼界要变得开阔一些,站位更高,自己服务的人群也要更多一些,因为你是为大众服务,给老百姓服务。

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